先是九级工伤，后又被查出患有职业病，鉴定为四级工伤；而因与单位解除了劳动关系，没有社保，去看病，医药费又无法报销。法院判决每月支付伤残津贴，单位拒付不说，还将自己告上了法庭。近4年来，庐江人陈敏不得不每4个月到法院申请强制执行一次，才能拿到近6000元的伤残津贴，随后到医院看病。现在病情加重，多说两句就气喘得厉害， 57岁的陈敏满心忧愁，不知该怎么办。 陈敏介绍，自己是名退伍军人。 1982年从部队退伍回家后，安排在庐江一家萤石矿，从事打眼放炮，这项工作不仅要技术还要求有体力。 2003年矿山改制，陈敏被安排进现在的这家矿业公司，继续从事打眼放炮工作。 2008年在一次作业中，陈敏不幸受伤，后经鉴定，陈敏构成九级伤残，认定为工伤。 伤愈出院重返岗位后，陈敏时常觉得自己的体力有些扛不住繁重的工作，加上因工伤待遇问题，矿业公司与陈敏未能达成一致意见，2010年陈敏向当地劳动仲裁委员会申请，要求矿业公司给予自己伤残补助、医疗补助和伤残就业补助，补缴社保并解除劳动合同。 仲裁委经审理支持了陈敏的请求，依法裁决陈敏所在的矿业公司给予陈敏一次性伤残补助、医疗补助和伤残就业补助，补缴各项社会保险至2010年，同时解除双方的劳动关系。 本以为拿到了应得的各项补助，能使自己的身体尽快恢复起来，但令陈敏没想到的是，之后不久自己又被查出患上了职业病。陈敏说，因为经常咳嗽，就到医院检查，结果查出患有肺结核，2011年8月经鉴定为职业病，被劳动部门认定为工伤4级。 陈敏六神无主，自己的身体已无法从事繁重的工作，以后的生活该咋办？自己一直在矿山工作，从事打眼放炮20多年，正是这20多年的烟雾灰尘让自己患上了肺结核职业病。拿着职业病和工伤4级鉴定书，陈敏要求原所在矿业公司给予工伤保险待遇，但矿业公司认为陈敏是在解除劳动合同后才检查出的职业病，且双方已解除了劳动合同，因此拒绝给其工伤待遇。听到矿业公司的答复，万分失望的陈敏无奈之下只好又申请劳动仲裁，要求矿业公司给予自己工伤待遇，鉴于双方已解除了劳动合同，根据陈敏离职前的工资收入，仲裁裁决矿业公司每月支付陈敏伤残津贴1000多元，矿业公司不服，诉讼至法院，2012年，案经两级法院审理，依法判决支持了仲裁裁决。 尽管有了法院判决，但矿业公司拒付每月的伤残津贴，陈敏只好每4个月申请法院强制执行一次，用执行来的款项支付看病所需费用。随着年纪的增长，陈敏的身体已越来越虚弱，可矿业公司却又将陈敏诉至法院，不愿再支付每月的伤残津贴。
无助的陈敏欲哭无泪，陈敏说，自己的职业病是在工作期间患上的，虽然是解除劳动合同后检查出来的，难道矿业公司能推卸掉责任吗？陈敏不知他的各项社会保险是否能恢复？如何恢复？他的职业病和工伤保险待遇等合法权益，如何才能得以保障？ 对此，我省劳动法专家、安徽大学劳动法律援助中心主任、安大法学院教授李坤刚认为，陈敏与单位解除劳动关系，是基于其第一个九级工伤，因为依法只有解除劳动关系，劳动者才可以获得一次性工伤医疗补助、一次性伤残补助和一次性伤残就业补助。所以实践中，劳动者为了获得一次性医疗和伤残补助待遇，一般均会和所在单位解除劳动关系。 陈敏因第一个工伤解除劳动关系时，其职业病未查出，工伤四级还未被认定，如果已查出，陈敏的劳动关系就不能被解除。《工伤保险条例》第三十五条规定，一级至四级伤残的，劳动关系不能解除。因为一级至四级伤残属于全部丧失劳动能力，如果解除了劳动关系，劳动者无劳动能力，无依无靠，必然陷入困境，这不仅违反立法精神，更违背立法宗旨。 李坤刚说，陈敏在被查出患有职业病并被认定工伤四级后，依法有权获得：（1）因四级工伤获得一次性伤残补助金，其标准为21个月的本人工资；（2）单位按月支付其伤残津贴，四级伤残津贴的标准为本人工资的75%；（3）其治疗职业病花费的费用和护理费等应得到报销；（4）在达到退休年龄时，办理退休手续，享受基本养老保险待遇。 李坤刚老师认为，现陈敏可以主张要求恢复劳动关系，对之前因第一次工伤所获得的一次性伤残就业补助金，可按其退休年限，退回差额即可。 陈敏目前的难度在于，根据陈敏反映的情况，其劳动关系解除，第二个工伤认定时，包括工伤在内的社会保险费用未缴纳，这就导致单位要自行承担陈敏工伤的全部待遇，给单位带来极大压力。如果用人单位要求为陈敏补交社会保险，那么陈敏第二个工伤待遇的责任，依法由社会保险基金负担，但实际中由于没有相应的操作规范，又存在许多单位拒缴各项社保的问题，这种通过社会保险后补的方式，要求社会保险基金承担单位之前工伤待遇的责任，难以得到社会保险经办部门的认可。 尽管有难度，但我国《社会保险法》第四十一条明确规定，用人单位不支付工伤保险待遇的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。李坤刚老师认为，社会保险法明确基金承担的兜底责任，不因用人单位拒绝或者拖延导致劳动者无法获得补偿。这是特别值得肯定的。 李坤刚老师呼吁我国需加强对社会保险金的征收管理，加大对拒绝缴纳者的惩罚力度，只有这样才能促使社会保险制度的良性运转。同时表示有需要法律咨询和帮助的贫困劳动者，可致电安徽大学劳动法律援助中心，中心提供完全免费的公益性法律服务（电话：0551-65108835）。 ·本报记者张燕· |