摘 要:进入21世纪以来，我国的电力行业进入了一个崭新的发展时期，特别是随着电力体制改革的不断推行，不但要求国内电力企业追求经济效益和社会效益的最优化，而且要进一步提升电力行业的安全生产。目前，国内电力行业普遍存在忽视安全管理的问题，如果不能及时予以解决和处理，将导致较多安全隐患的存在。本文结合笔者多年电力行业管理经验，就其安全性生产的相关问题进行简要的分析。
关键词:电力行业 安全性 生产 管理 中图分类号:TM71 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)12(b)-0105-01 1 电力行业安全生产过程中存在的问题虽然国内电力行业构建了较为完善的安全性生产管理机制和相关制度，但是在各项具体工作的开展中，由于受到各种主客观因素的影响和限制，电力行业安全性生产中仍然存在一定的弊端和问题，如果不能及时进行处理，将严重阻碍国内电力行业的长期发展。综合分析电力行业安全生产过程中存在的问题，主要表现在以下几个方面。 1.1 安全生产投入不足国内电力行业在安全性生产过程中，普遍难以科学衡量经营与安全管理之间的矛盾，为了获取短期的经济效益，而多存在目光短浅的问题。对于电力行业生产过程中必须的安全生产投入，部分电力企业高层管理者缺乏足够的认识，或者迫于企业的资金压力，而只能做到“能省就省”。电力企业现阶段使用的安全器械、工具等也存在陈旧、老化等问题，其使用过程中的安全性也让人担忧。同时，部分电力企业未能定期对安全器械、工具等进行检测，相关报废制度也多流于形式，这也是安全生产投入不足的主要表现。 1.2 安全管理工作不到位国内电力企业多存在重视关键作业项目的安全管理，而忽略日常安全管理工作的开展，其主要原因为企业的高层领导仅是关注经济建设，而忽略了事物发展的客观规律，不能采取有效的措施严格进行安全管理的事前防范、事中控制。另外，在电力行业安全管理工作的开展中，由于缺少专业的安监人员和必要的教育、宣传，而导致安全管理工作不能有序开展。 1.3 缺乏安全管理责任意识国内电力企业在安全管理工作中，多是将相关制度和责任细则作为应付上级检查的一种形式，而未能将其与企业的经营、管理等工作有机结合，从而导致安全管理责任意识缺乏的现象的长期存在。特别是生产第一线的员工，由于缺少对于安全工作的认识和理解，而缺乏自我保护能力，在相关操作中经常出现违反安全规程操作的现象，导致电力企业在生产中潜在较多的安全隐患。同时，在电力企业的安全管理工作中，安全监管人员的职能也未能达到有效的发挥，对于个别部门、人员存在的安全生产问题，他们也多是“睁一只眼，闭一只眼”，从而严重影响到电力企业安全管理的实际效率和质量。 2 电力行业安全性生产的保障措施针对国内电力行业在安全性生产中普遍存在的问题，必须及时制定行之有效的安全保障措施，否则极有可能造成严重安全事故的出现。结合笔者多年电力行业管理经验，提出以下促进安全性生产的保障措施。 2.1 加大安全生产资金投入在电力行业的生产过程中，安监人员必须认识到安全生产投入的重要性，以及其对于提高电力企业安全管理效率的意义。国内电力企业现阶段使用的安全器械、工具等多存在不同程度的质量缺陷，严重影响企业安全生产的基础条件。针对以上问题，国内电力企业一定要加大资金投入力度，加大安全生产器械、工具的采购，特别是对于电力企业必须的安全生产器械、工具必须要按照规定进行使用。对于使用中发现的破损、报废等安全生产器械、工具等必须及时进行维修或更换，以防止留下较大的安全隐患。 2.2 加强现场管理工作在电力行业的安全性生产中，现场管理是安全监管工作的关键环节，也是检验各种安全管理规章、制度实际执行效果的基础，所以，国内电力企业必须在完善现有管理组织与模式的基础上，进一步加强现场安全管理工作。在电力企业的现场安全管理工作中，应高度重视全过程的安全性生产，尤其是对于一线的生产班组要加强约束和管理，严防操作中出现违规现象。同时，在电力企业的现场安全管理工作中，企业主管领导、安监人员、部门负责人等应定期进行现场指导，对于现场存在的安全管理问题或隐患要及时提出，并且监督现场的安全整改状况。在电力生产过程中，安监人员应注重对于重要机械、设备的定期巡查，并且严格按照操作规程组织人员进行技术培训，从而实现电力企业现场安全管理的实际效果。 2.3 发挥监督的重要作用在电力行业的安全性生产中，安全监督是强化安全管理效果的重要途径和手段，也是对阶段性安全管理效果进行检验的关键。由于电力行业安全管理工作的特殊性，电力企业要实现静态安全监督与动态安全监督的有机结合，从而强化其实际管理作用。所谓的静态安全监督主要是指对于各种机械、设备的安全状况，以及操作人员的安全意识等进行定期管理，从而做到安全管理的事前控制;动态安全监督则是指对于电力企业的安全环境进行科学的评估，以判定企业现阶段的安全管理能力，从而对今后的安全管理工作进行有效的指导。目前，国内电力行业多是重视静态安全监督，并且将其作为安全管理工作的核心内容，而动态安全监督则长期处于可有可无的状态，如果不能及时改善现状，必将导致电力行业安全监督的片面性。因此，在电力行业的安全性生产中，一定要注重现场作业、日常管理、安全宣传的静态与动态相结合，从而构建完善的安全监督体系。 2.4 落实岗位安全责任制为了进一步提升电力行业安全性生产的实际效果，国内电力企业必须注重岗位安全责任制的落实，特别是对于与安全管理工作息息相关的岗位和人员，一定要严格按照相关责任制的要求进行有效的管理。在电力行业的安全性生产中，岗位安全责任制是强化安全管理工作的先决条件，而且有利于增强安全管理与监督工作更趋合理化、科学化、全面化。同时，在电力企业岗位安全责任制的落实中，还要清晰划分相关部门、人员的具体安全责任，对于违反安全责任制的人员必须进行严肃的处理，以做到安全管理工作真正落到实处、深入人心。 2.5 积极开展安全教育活动在电力行业的安全性生产中，必须树立“安全第一”的基本原则，并且积极开展各项安全教育活动。在电力企业的安全教育中，主管领导必须认识到“安全管理等同于责任，安全责任重于泰山”，从在做好安全教育工作的榜样作用，从而在企业内部构建良好的安全管理氛围。对于电力企业的全体员工，企业应定期组织专业人员开展相关安全教育活动，尤其是生产第一线的员工不但要具备较强的专业素质和技能，而且要认识到严格遵守安全规程的意义，逐步树立明确的安全生产意识，坚决抵制各种违规操作行为的存在，进一步增强电力企业的安全管理效果。 参考文献 [1] 张蕊.提高安全意识推进电力安全生产[J].安全与健康，2006(3):45～47. [2] 凌华，吴庆华.电力安全管理的四个误区[J].农电管理，2006(5):122～123. [3] 韦仲康.电力市场环境下的电网安全与稳定[J].电力安全技术，2006. |