7月19日13时20分许，温州经济开发区滨海园区鸿昌鞋材存放的20吨苯乙烯蒸气泄漏，随时可能发生爆炸，温州消防展开紧急援救。 随后，温州市安监局、化工专家组等部门领导也赶到现场。该企业技术人员反映，苯乙烯的爆炸下限很低，稍有明火即可爆炸，现场情况十分危险。 苯乙烯的蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。遇酸性催化剂能产生猛烈聚合，放出大量热量。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃，苯乙烯发生火灾时用水灭火无效果。 化工厂事故频发背后近期“常州一化工厂化学原料泄漏”和“南京一化工厂发生火灾”等几事故又将化工安全的问题推进了人们的视野范围当中。在一次次的化工事故后，我们不禁要问，诸多化工企业究竟采取了什么样的运转方式？在经济效益高速增长的背后，社会效益是否沦落？究竟该向谁问责？究竟如何保证这条链条的完整性？ 1、化工企业超负荷运转 据国家安监总局统计表明，近年来我国危险化学品事故呈明显上升趋势。尽管党中央三令五申，国家安监总局多次下发通知，要求进一步加强危险化学品安全管理，预防危险化学品事故，但一次次的化工事故，一幕幕惨痛的教训，一次次敲响的安全警钟却并没有阻止事故的发生。 业内人士介绍，诸多事故的发生与企业超负荷生产有关。一些企业的工人每天工作都在10个小时以上，而且也没有加班工资，机器设备长时间超负荷运转，工厂只顾挣钱，把安全生产当成了儿戏。特别是一些私企老板，为了追求利润，尽一切可能降低成本，在生产中拼设备、拼消耗、解雇工资较高的技术人员和有丰富经验的老工人，用工资较低的新手取而代之。于是，机器上的报警器经常响，按要求必须立即停止生产，但企业管理者不顾这些，只是稍微让机器停一会儿就又生产了。不仅如此，设备的转速还被调快了，有时设备烫得手都不能摸。一些企业设备老化，或者是零件质量有问题，不合格，还有一些企业的职工们带“气”上岗，致使企业百病缠身。这一切，都埋下了可怕的安全隐患。 部分私企如此，一些国企化工领导和安监部门也存在不少问题，有的为了追求超额利润，同样让机器超负荷运转、让工人加班加点生产，漠视职工的生命；有的国企领导为了拿年薪，不重视安全生产，工人提出的安全意见，不但不听，反而以下岗相威胁；有的当地政府、安监部门严重失职，对化企存在的问题，视而不见，忙于开先进经验现场会，把安全生产大检查变成大吃大喝；有的“官化勾结”搞腐败，借化企改制，搞权力寻租等等。 2、只重经济效益带来恶果 众所周知，化工企业是个高危行业，由于原材料、工艺和产品的特殊性，稍有不慎，就会造成泄漏、事故等事故，而一但发生事故，原料和产品极易挥发和弥散，导致无规则排放和严重的大气或水域环境污染，一旦发生剧毒化学品、危险品等严重污染物出现泄漏外溢等事故，造成的后果将不堪设想，轻则污染环境，重则造成人员死伤。 据了解，特别在我国东部沿海重化工密集区，几乎每周都有大小不等的安全事故发生。更令人担心的是，我国目前正处在重化工大发展阶段，各地上马化工项目的热情有增无减，从业人员数量急剧增加，安全生产不能有丝毫怠慢。 现实情况令人揪心。我国危险化学品行业不仅生产秩序、应急机制急需完善，单就从业队伍而言，培训、教育、管理也远远跟不上发展的需要。统计数字表明，在100起事故中，员工操作不当导致的事故超过50%。 当前，一些地方为了招商引资需要，不管有没有合适的从业人员，见化工项目就上；不管有没有规范的培训，厂房盖好了就批准开工；一些企业甚至连员工对操作程序还没弄懂就仓促剪彩；有的企业为节约生产成本，宁愿雇用技术生疏的农民工也不愿意使用工资高的熟练工。许多人甚至连企业生产什么都不知道，对安全操作程序也是一问三不知。 正在崛起的化工行业如果只重效益、不抓安全生产，必将付出惨重的代价。 当前，在企业高速增长、取得经济效益的背后，社会效益却是每况愈下。 中国人民大学金融与证券研究所的崔勇博士认为，每个公司都应该具有社会责任感，不能仅仅从经济效益上考虑，而更要体现在社会道义上，要适时地回报社会。特别是一些关系到社会环境的公司，更要首先解决好安全生产和污染处理问题，否则损失的还是自己。 事故发生后的“责任链”有关专家指出，对于化工企业的监管，要强化责任，查事与查人相结合，确保化工企业安全措施落到实处。化工企业必须针对具体生产环节中可能引发事故的隐患逐一排队，制定方案，落实到人。有关职能部门应将具体环节安全防范措施作为必查项目和重点部位，对责任人情况应予以登记备案，以强化责任意识，对那些存在隐患暂未整改到位的企业，毫不留情责令立即停产或停工继续整改，确保隐患彻底消除。 有法学专家呼吁：建立和坚持问责制，必然要求问责链条的完整性，是谁的责任谁承担，该承担责任的人一个都不能少。 当然，对化工事故后的反思还有很多，面对当前的大化工时代，如何加大军工、民爆器材行业安全监管力度？如何将化工企业赶到园区“圈养”？发生危化品事故后，如何缚住“危化”猛虎？在产业配套的专业物流体系、环境保护，以及法律制度保障、市场监督管理、社会公共安全等方面，我们是否已经做好足够准备？这都是我们要探讨的问题。(安全文化网) |