监管瓶颈 现状堪忧据了解，海口有大小工矿企业2000多家，产业工人10多万人，其中有职业病危害的企业800多家，工人3万多人。市职业病防治所每年进入这些企业进行职业健康检查，近几年体检都是1.6万人左右。根据职业病防治规划，国家要求达到60%，海口约为20%，产业工人专项体检覆盖率较低。 市卫生监督局职业病和放射卫生监督科科长牛永茂说，按照新修改施行的《职业病防治法》，监管体制得以理顺，将更加强调预防为主，体检成为非常重要的关口，对劳动者的健康服务需要步上新台阶。该科在实际工作中发现，目前服务跟不上，已成监管的最大瓶颈，往往一些被监管的工矿企业委托服务，可没法得到按时保障，“体检不过来，会给一些企业带来消极影响”。 吕守云透露说，近几年对海口市产业工人的综合体检中，发现疑似尘肺病，噪声聋和苯中毒等，一些职业病患者有新增趋势。有关专家分析说，海口经济处在发展和增长阶段，工业生产装备水平不高和工艺技术相对落后的状况将长期存在，一些中小企业改善工作环境需要一个过程，防治职业病步履不会迈得太快。而随着海口有众多大项目相继落户启动，相关产业链延长，产业工人将成倍增多，职业病危害面积扩大，职业病防治工作也将变得更加艰巨。 步出困境 期待扶持全国人大常委会法制工作委员会经济法室原副主任何永坚说，目前，我国无论接触职业病危害人群、职业病患者累积病例、死亡人数和新发病例都居世界前列，每年因职业病造成的经济损失十分巨大。 市政协委员梁宗泽说，防治职业病，最重要的是要强化用人单位在职业病防治工作中的责任，因此相关单位要相互联手，并与各路媒体联合，长期全方位地加大宣传，督促用人单位落实职业病防治管理措施。如今国家拨付经费，地方政府也应制定工作责任制和具有前瞻性的职业病防治规划，给予扶持政策，并投入财力设立专项经费，着力解决执法部门和服务机构的人员和设施欠缺的难题。 牛永茂说，职业病防治工作要做得更好，除了防治机构的人力和物力需要科学配置，更需要技术支撑和服务能力增强，这方面需要两条腿走路，建议从政策上倾斜让民营资本介入，民营企业作为职业病防治中介服务在我市目前尚是空白。在浙江等省，政府部门和科研服务单位主要进行监管和指导，80%以上的职业健康体检由民营机构完成，由于服务意识和对接能力强，对整个职业病防治工作起到较大的推动作用。（记者 彭桐） |