近期，我省发生了一系列劳动关系不和谐事件，引起中央和省委、省政府的高度重视以及社会的广泛关注。汪洋书记、黄华华省长多次主持召开省委常委会、专题工作会、电视电话会，并下发多份文件作出系列工作部署，在全省范围内组织开展了专项检查和调研工作。在此背景下，省政府及时出台了《关于加强人文关怀改善用工环境的指导意见》，提出牢固树立以人为本的发展理念，切实加强对企业职工的人文关怀，改善用工环境，提升企业管理水平和可持续发展能力，进一步发展和谐劳动关系，加快转变经济发展方式，实现由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变，促进我省社会经济又好又快发展。省政府、省委宣传部前、昨两日专门召开座谈会，政府、企业、专家发表了各自的意见。 近况——大部分停工事件得到了妥善解决在座谈会上，省人力资源和社会保障厅欧真志厅长说，近期省里最近频发因员工要求加薪而引发的停工事件，5月25日到7月12日，共36宗，涉及到600多人。但目前大部分停工事件得到了妥善解决。现在大部分停工事件的企业员工工资上涨100—500元。 据了解，发生事件的地域主要集中在珠三角地区，行业主要集中在制造业，如汽车配件、电子等。人群也较为集中，90%都是生产一线的员工。而反映的诉求集中，主要要求改善工资待遇。欧真志说，这些工人诉求表达也较为理性，事件并不过激。 欧真志告诉记者，事情发生后，省委、省政府领导高度重视，第一时间了解并采取措施。省里多次召开会议，汪洋、黄华华、肖志恒等领导多次指示要尽快妥善处理。省各部门第一时间协调联动、迅速解决，公安部门高度重视，避免了事件恶化。省人力资源和社会保障厅及时了解用工情况，疏导员工情绪，推动劳资双方协商。 而在事件发生的过程中，企业积极回应，主动解决问题。事件发生后，企业积极与上级部门联系，积极了解员工诉求。同时各级劳动保障部门对劳动关系不稳定的企业进行大排查，结果发现广州有120余家企业存在劳资关系不稳定，深圳14家，珠海8家。随后各级劳动部门又深入开展检查，对不合格企业采取责令整改、行政处罚等手段，及时处理了拖欠、克扣工资等违法行为。 省人力资源和社会保障厅对这些情况高度重视，并采取了一系列措施。对劳资关系不稳定企业进行了深入开展学习教育，加强企业的法制观念及用工规范培训。并加快研究制定相关措施，制定构建和谐用工环境的新措施。 欧真志认为，近期发生了个别劳动关系不和谐事件，这主要是由于少数企业落实法律法规不到位、用工管理模式和理念偏差、人文关怀不足等问题而引发。《关于加强人文关怀改善用工环境的指导意见》的出台将促进全面构建和谐劳动关系的工程启动。也将落实现行的法律规定作为对职工最大的人文关怀，作为改善用工环境的最重要举措，强调一方面要全面推动劳动、安全生产、职业卫生保护、工会组织、妇女权益保护等法律法规落到实处，另一方面要注重督促企业清理违反法律法规的规章制度，切实维护职工的合法权益。同时要引导企业转变经营管理理念，实行人性化管理，不断改善职工生产生活条件，不断提升职工福利待遇水平。 关键——要把“加强人文关怀改善用工环境”落到实处与会代表一致认为，随着社会生产力和生产关系的深刻变化，在劳动关系领域，职工的文化素质、价值观念以及社会需求正发生重大结构性转变，实现体面劳动和有尊严地生活正成为职工特别是新生代农民工的价值取向和集体意识。主动适应这种转变，是对广东省的重大考验，也是广东解决矛盾实现科学发展和社会和谐的重要契机。 “这种情况下把‘加强人文关怀改善用工环境’落到实处就更为重要。”省总工会常务副主席陈宗文说。 他认为《关于加强人文关怀改善用工环境的指导意见》把“加强人文关怀、改善用工环境”纳入经济转变方式之中，具有重要意义。但加强人文关怀、改善用工环境能否得到真正落实，关键是能否建立健全适应当前经济社会发展的劳动法律法规，强化法律执行，树立法律权威。 不少学者认为，国家和省一直高度重视劳动领域法制建设。国家出台了劳动法、工会法、劳动合同法、劳动争议调节仲裁法等法律和关于职工工作时间的规定、劳动保障监察条例、职工带薪休假条例等行政法规，我省在企业集体合同、劳动监察、社会养老保险、厂务公开、工伤保险、工资支付等方面也制定了相应的地方性法规，为营造良好用工环境、促进经济社会又好又快发展打下坚实基础。但现有法律法规在具体执行的过程中，仍存在认识不充分、落实不到位的情况，部分法律法规落后于经济社会发展变化，需要进一步修改完善。 陈宗文告诉记者，除强化法律执行以外，省总工会还将多层次推进职工人文关怀、改善用工环境的活动。比如盛夏来临，省总工会将全面启动“高温送清凉”活动，切实维护职工身体健康和生命安全。还将开展关心职工心理健康活动，将投入120万元，邀请大批心理学专家，进行新生代农民工的心理辅导，并免费为职工放电影1000场，成立一个有1800万元的困难职工关怀基金。 另外，今年省总工会还要力促职工工会组织健全，预计今年新增工会会员100万。成立“广东省工会法律律师服务团”，为职工提供法律援助。开展“构建和谐企业“活动，发展和谐劳动关系。在年底评选、表彰一批劳资关系和谐的企业。 企业——随着利润增长，将不断改善员工待遇会上，专家表示，连续发生多起事件，主要在于一线员工加班太多，正如马克思的理论，通过延长绝对劳动时间来榨取剩余价值，工人是会反抗的。企业主首先要明白只能依靠知识进步和科技创新才能增加利润。其次要明白最终还是依靠人，所以要加强对人的关怀，提高工人待遇刻不容缓。 有专家说，建国初期员工工资占企业支出的比重为60.58%，2008年此数据为39.2%。企业利润建国初期是14.56%；2008年为30.34%，通过调查288家企业，加上加班工资，员工的平均工资为1906元，仅相当于全省在职员工平均月工资的73.6%，因此一线工人的工资需要提高。 在此次全省加强人文关怀改善用工环境座谈会上，一些企业就提高工人工资，改善用工环境等方面谈了看法。广州宝洁有限公司副总裁高云松在会上介绍，宝洁一直坚持为员工提供有竞争力的薪酬福利，员工还可以购买美国宝洁公司的股票。即使在2008年金融危机中，宝洁也未辞退一名员工。宝洁严格控制员工加班，并实行弹性工作制度。不需要上下班打卡，而且允许员工每周在家工作一天，某些特殊岗位甚至可以完全在家办公。在人才培养方面，宝洁建立了健全的内部培养机制，确保每个人都有机会成为总经理。此外，宝洁雇佣了第三方公司调查员工意见，并进行改进。高云松说，只有员工和企业双赢，企业才能持续发展。他表示，随着企业利润的增长，还将不断改善一线工人待遇。 广东雅士利集团股份有限公司副总裁黄俊说，一个企业的竞争力，还表现在对员工的人文关怀上，该公司这些年在改善用工环境方面赢得了员工称道。公司还为全部员工购买保险和安排住房，并且最低工资比潮州最低工资上调70%达到1200元每月。此外，公司专门设立了300万元“困难救助基金”，解决员工的家庭困难。每月公司都会为员工举办生日会，公司董事长亲自参与，让员工感觉亲如一家。为丰富员工的业余生活，雅士利出资800万元建立了足球场、篮球场和羽毛球场。公司还建立了图书馆，让员工有丰富的精神文化生活。 会上，省工商联副主席陈昆表示，将组织学习贯彻劳动法律法规，引导非公有制企业遵纪守法。强化行业自律，加强工会与商会的联系，今后将注重解决非公有制企业在企业用工中的问题。 他还透露，将把推动非公有制企业用工环境改善作为今年工作重点，完善协调企业劳动关系三方机制，以各级工商联为平台，推动“非公有制企业劳动争议协调”活动。 |