欧洲发布REACH执法计划最终报告据欧洲职业安全健康局网站消息，2013年9月18日，欧洲化学品管理局( ECHA)发布了第二次REACH执法计划最终报告(RFF-21。该计划重点关注下游用户，尤其是混合物制造者的守法情况，检查其是否满足了《化学品的注册、评估、授权和限制》( REACH)和《欧盟物质和混合物的分类、标签和包装法规》(CLP)的最基本要求。201 1年5月至2012年3月，该执法计划在欧盟29个成员国或欧洲经济区( EEA)国家得到了实施。 根据该报告，67%的被检查公司不符合以上两部法规中的部分条款，通常表现为：违反注册规定( REACH，占8%)，违反通告规定（CLP，占15%），没有保存信息(占20%)，风险管理措施存在缺陷（占12%），只有3%的公司没有安全数据表( SDSs)，52%的被检查公司的安全数据表存在问题。但是，与以前的检查结果相比，检查人员发现在安全数据表使用的格式和可用性方而，被检查公司取得了明显的进步。 该最终报告还显示，93%的工人可以获得安全数据表相关的信息。然而实践表明，事实上这个比例要低于790/0。该报告得出的结论是，安全数据表的质量和通告、注册方面的守法情况，均有待进一步改善。 美国克兰德尔峡谷煤矿死亡事故正式结案据美国矿山安全健康局网站消息，2013年9月18日，美国矿山安全健康局向美国联邦矿山安全健康审查委员会提交了一份和解协议，美国矿山安全健康局与阿加皮托联营公司( Agapito Associates Inc.)就2007年8月犹他州克兰德尔峡谷煤矿坍塌死亡事故达成和解。根据该和解协议，阿加皮托联营公司愿意承担事故责任，并同意支付10万美元的罚款。在犹他州埃默里县的煤矿坍塌事故中，由于阿加皮托联营公司的严重违规行为，最终导致Genwal资源公司的6名矿工和3名救援人员死亡。 根据美国矿山安全健康局的调查结果，在爆炸事故中，保安煤柱坍塌，井下巷道中大量的煤被猛烈喷出，覆盖了大面积的区域，导致6名矿工当场死亡。10天后，该煤矿又发生了一起煤与瓦斯突出事故，在救援过程中，2名矿工和1名美国矿山安全健康局监察员死亡。 调查结果还确定，阿加皮托联营公司的工程分析存在重大缺陷，导致矿山设计也存在缺陷，保安煤柱的尺寸有安全隐患，最终导致了事故发生。Genwal资源公司及其母公司Utah American能源公司根据阿加皮托联营公司的工程分析，向美国矿山安全健康局提交了其采矿计划。 如果该和解协议获得了行政法官的批准，则标志着2007年克兰德尔峡谷煤矿事故发生以来美国联邦政府提起的法律诉讼程序正式结束。2012年9月，Utah American能源公司下属的Genwal资源公司和Andalex资源公司，同意为克兰德尔峡谷煤矿坍塌死亡事故中的违规行为支付约95万美元的民事赔偿。 法国220多万名工人暴露于致癌物质据欧洲职业安全健康局网站消息，2013年9月17日，法国发布的名为“2010 SUMER”调查报告显示，法国220多万名工人暴露于致癌物质。该调查报告由法国劳动总局( DGT)和法国调查研究与统计机构(DARES)共同实施，提供了一份法国工人暴露于主要职业风险的“地图”，以确定预防工作的重点。 2010年，法国根据1/10的工人抽样调查结果，估计220多万名工人在调查取样前一周，暴露于至少一种化学致癌物质。维修业或建筑业工人是最易受影响的人群，他们往往会多种途径接触化学致癌物质。暴露风险常见于青年工人，男性工人受影响的程度要重于女性工人。医疗保健和服务业的女性暴露问题也很严重，其主要面临的风险是抑制细胞生长的药物、甲醛和芳族胺。因此，需要对一些弱势群体采取有针对性的预防措施，尤其是临时工、青年工人和实习生。 常见的致癌物质是柴油废气、矿油、木屑和结晶二氧化硅。约38%的接触者，持续时间较长或强度较大。然而，只有21%的接触者所在的工作场所采取了集体保护措施，只有19%的接触者所在的工作场所采取了一般通风措施。 对于生产部门和公立医院来说，与2003年进行的调查结果相比，2010年工人暴露于至少一种化学致癌物质的比例由13%下降至10%。 美国发布新《矿工代表指南》据美国矿山安全健康局网站消息，2013年9月25日，美国矿山安全健康局宣布《矿工代表指南》（以下简称《指南》）开始正式实施。该《指南》以手册的形式发行，并在网上提供电子版和相关资源。《指南》是一个综合性工具，是对2011年6月美国矿山安全健康局发布的《矿工权利与责任指南》的内容延伸和扩展。  负责矿山安全健康事务的美国劳工部副部长Joseph A．Main说：“一个良好的安全健康计划，主要依赖于工作现场每一名工人的积极参与和关注。为了帮助减少工作场所死亡、受伤和疾病的发生率，矿工及其代表必须对其权利有足够的认识，以便能充分和正确地行使其权利。” 根据美国《1977年联邦矿山安全健康法》，当一名矿工代表被正式指定后，他将负责矿山安全健康方面的许多工作：协助联邦监察员开展巡查工作；提交有关危险因素的投诉；参加强制性安全标准的修订；在诉讼程序中发挥作用等。矿工代表由2名以上的矿工进行指定，以个人、团队或组织的形式，在其所工作矿山开展安全健康的执法程序中，代表矿工们的利益。 这一《指南》提供的详细信息包括：报告危险的工作条件和潜在的威胁；事故调查；理解构成歧视的要素；健康安全培训；请求修订安全标准；报告和记录的权利等。美国《矿山法案》第105( C)条禁止歧视矿工，矿工代表行使的法定权利包括保护安全健康活动的正常进行，如危害辨识，要求美国矿山安全健康局进行检查，拒绝从事危险的工作等。 简讯■2013年9月23日，国际劳工组织发表了名为《在抵制童工劳动方面取得的进步——全球范围童工数量估计与发展趋势( 2000-2012)》的报告。报告显示，自2000年以来，世界范围内童工数量下降了1/3，从原来的2亿4600万人下降到目前的1亿6 800万人。尽管成效显著，但童工下降的速度仍不足以实现“2016年前消除最恶劣形式的童工劳动”这一目标。其中，约8 500万童工从事危险的工作，直接危及他们的健康安全。尽管亚太地区有着世界一卜最多的童工，达7 800万人，但撒哈拉以南的非洲是使用童工最为普遍的地区。  ■2013年10月，澳大利亚举办了“安全工作月”活动，主题为“安全是一种心态”。此前，澳大利亚每年10月都会举办“安全工作周”，自2013年始，将活动时间延长为一个月。该活动的一个重要内容为，要求各公司提名“2013年度安全大使奖”。2012年，澳大利亚共提名了699名安全大使，2013年的目标是800名。安全大使的主要任务是在公司组织安全文化活动，他们将会收到一个工具包，包括招贴画、气球、举办安全活动的方案。此外，安全大使还会在胸前别上一枚徽章，以显示其对职业安全健康的承诺。 |