说明：只译出有关临时工的部分，删去了评论各工会、各党派勾搭老板和政府、欺骗和控制工人的内容。文中谈到临时工所用的概念有：（1）as-needed（labor或worker），这个词的意思是“根据需要”，也就是“召之即来、挥之即去（的工人）”，所以这里译为“临时工”（as-needed workers）、“临时劳动力”（the as-needed labor force）；（2）contract workers，合同工，也是临时工的意思；（3）outsource workers，外包工人，事实上指的是派遣工；（4）part time temporary workers，非全日制的临时工。
2013年8月30日，巴西工会发起为期一天的罢工，要求增加社会服务支出，缩短工作周，以及抗议新劳动法。各大城市成千上万的工人参加了街头游行示威。此前，7月11日（国庆节）和8月6日有过两次（全国性）抗议罢工。据称，除了巴士司机和公共交通员工之外，汽车工人和金属工人也大量参加。 8月6日和30日抗议活动的一个重要内容，就是反对新劳动法——该法行将放宽对临时工的用工限制与管制。 目前，临时劳动力为年轻人，尤其是女性，收入微薄。临时工的保险金很少，无工作保障。这些工人在工厂车间遭受超级剥削，被迫在危险的环境下干到精疲力尽。累垮和受伤了，劳务代理公司就另派工人来代替。2003年卢拉总统上任至今，巴西全国的工伤翻了一倍不止。 巴西国家石油公司（Petrobras）是其中一例。公司有全职正式工7万人，非全日制的临时工30万人。在因工死亡的比例中，这类临时工占十分之九。 立法草案旨在撤销对临时工的规管，扩大现有的临时工和非全日制工人数量。关于临时工只适用于临时性、辅助性（即出现劳动力需求变动时应急使用）岗位的限制条款将被取消。 按照新法草案的条款，外包工人（意即临时工）不再仅适用于生产过程中的边缘（岗位），而是可用于核心岗位，公司将能够完全不用全职的、永久的工人，而依靠“劳务中心”——即劳务代理人和劳务代理机构——所提供的工人。 新法的预期是，工人与劳务中心签约，随叫随到，确保工人有活干时才能拿钱。新劳动法案的支持者毫不掩饰他们的目标是劳动力“全面弹性化”。 新法是迪尔玛政府对劳务中心和国际呼叫中心一再要求降低劳动力成本和更多外包机会的有预谋的回应。新法将使劳务中心能够从事提供较高技能的、多语种的、专业的合同工的业务，这比做低技能、低工资的员工的生意获得的利润要更高。 接下来，雇主将免付雇用和解雇工人的成本。巴西早已在跟劳动力成本更低的国家——如印度、菲律宾及其他提供临时工的国家——相竞争。在拉丁美洲，它是为外国投资者提供劳务外包的最大来源地。 在整个巴西，2003年以来，非正规就业部份持续激增，尤其在零售业和服务业。在电信、建筑、汽车、钢铁及其它金属行业也日益普遍。在建筑业，这一进程每下愈况：现在常见的情形是，建筑公司（总承包商）把项目的每个阶段外包出去；承包商再把特定的业务分包出去。 在这件事上，各工会生怕自己给晾在一边，他们摆出反对新劳动法的姿态，以求与政府做交易，从外包事业中分一杯羹。9月2日（星期一），由工会官员、资本家、立法者和行政部门代表举行的四方会谈“达成了共识”。工会真正关心的是，外包员工也能作为缴纳会费的工会会员，以扭转工会成员日益减少的趋势，这对工会官僚来说是个大问题。 根据巴西劳工统计机构（DIEESE）2011年的一项研究，当年临时工已达一千万人 ，占劳动力总数的9％。这些工人赚的收入平均是同行（同岗位工人）的73％，工作时间却更长。 在2003年开始的前总统卢拉领导的政府下，巴西工会为外包大开绿灯。他们商定在巴西南部的汽车厂和冶金厂使用临时工，这是使用临时工的第一波大潮。那以后，巴西各工会继续为国内外资本家服务，同时拿空洞无力的抗议活动（如近期的抗议罢工）来缓和工人阶级的对抗。 |