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环球职业安全健康动态(2013.9)

发布时间:2016-05-03来源:《劳动保护》2013年9期 作者:宁丙文 点击:301次

《2006年海事劳工公约》8月开始生效


  据国际劳工组织网站消息,2013年8月20日,国际劳工组织《2006年海事劳工公约》开始正式生效。该公约规定了海员工作和生活的最低标准,其中也规定了海员的职业安全健康标准。
  该公约“规则4.3-保护健康和安全及防止事故”要求,确保海员的船上工作环境有利于职业安全和健康。各成员国应确保悬挂其旗帜的船舶上的海员得到职业健康保护,并且在一个安全和卫生的环境下在船上生活、工作和培训。各成员国应为悬挂其旗帜的船舶制订和颁布关于职业安全和健康管理的国家导则,并为悬挂其旗帜的船舶规定职业安全和健康保护及防止事故的标准。
  该公约“标准A4.3-保护健康和安全及防止事故”规定:成员国在悬挂其旗帜的船舶上通过和有效实施并促进职业安全和健康政策和计划,包括风险评估及培训和指导海员;采取合理预防措施,防止船上的职业中毒及伤害及疾病,包括减少和防止置身于有害水平的环境因素和化学品中的风险,以及由于使用船上设备和机械而可能引起的伤害和疾病的风险;船上防止职业事故、伤害和疾病及确保不断改善职业安全和健康保护的计划,让海员代表和所有其他有关人员参与其实施,同时考虑到预防性的措施,包括对成组或独立的任务采取替代工序或程序,以及使用个体防护装备等。

美国发布建筑火灾事故统计报告


  据美国消防局网站消息,美国国家消防数据中心2013年7月份发布了一份《居民建筑火灾事故统计报告(2009-2011)》。该报告主要是基于美国消防协会的国家火灾事故报告系统(NFIRS)收集的数据而进行分析的。
  该报告显示,2009-2011年,美国消防部门共收到200起导致多人死亡的居民建筑火灾事故报告。这些火灾事故每年导致740人死亡,175人受伤,财产损失达3400万美元。
  该报告的主要结论为:与人员伤亡较少的居民建筑火灾或无人员伤亡的居民建筑火灾相比,导致多人死亡的居民建筑火灾主要发生在规模比较大的建筑物里,可以引起较严重的破坏和较高的受伤率;居民建筑多人死亡火灾中,火源的主要区域是卧室(占23%)和公共活动区域(占23%);“其他意外、不小心”行为是居民建筑多人死亡火灾的主要原因(占16%);导致居民建筑多人死亡火灾的主要人为因素是“睡着了”(占53%);居民建筑多人死亡火灾在较冷的月份发生概率较高,1月份达17%;居民建筑多人死亡火灾通常发生在凌晨1-5时,发生在这4个小时期间的火灾占38%;在91%的居民建筑多人死亡火灾中,着火范围超过了起火时的房间;在33%的居民建筑多人死亡火灾中,烟雾报警器发挥了作用,而23%的居民建筑多人死亡火灾中,烟雾报警器则没有起作用。



美国2013年上半年共有18名矿工死亡


  据美国矿山安全健康局网站消息,2013年7月31日,美国矿山安全健康局发布了2013年上半年采矿业死亡事故统计数据。2013年1月1日至2013年6月30日,美国共有18名矿工在采矿事故中死亡。其中,9名矿工死于煤矿事故,9名矿工死于金属非金属矿山事故。与2012年上半年相比,2013年上半年美国采矿事故死亡矿工数量减少1人。
  在煤矿事故中,按事故原因统计,2名矿工死于机械事故;3名矿工死于电力运输事故;2名矿工死于顶板冒落事故;1名矿工死于爆炸事故;1名矿工死于起重事故。按煤矿类型统计,8名矿工死于井工煤矿事故,1名矿工死于露天煤矿事故。如果应用接近检测系统,导致矿工死亡的电力运输事故本来是可以预防的。在金属非金属矿山事故中,按事故原因统计,1名矿工死于滑坡事故;1名矿工死于机械事故;1名矿工死于爆炸事故;4名矿工死于电力运输事故;2名矿工死于物体打击事故。按矿山类型统计,3名矿工死于地下矿山事故,6名矿工死于露天矿山事故。
  美国矿山安全健康局最近一直强调开展工作场所检查。有效的班前、班中、班后和每周检查,是保护井工煤矿矿工的第一道防线。通过早期的隐患辨识和整改活动,可以消除导致矿工受伤或死亡的许多隐患。鉴于2013年上半年井工煤矿有8名矿工死亡这样的事实,开展这些检查显得尤为重要。
  2012年8月,美国矿山安全健康局颁布的《井工煤矿工作区违法强制性安全健康标准的检查最终规则》开始生效。该最终规则要求矿山经营者辨识和整改隐患。在井工煤矿预防死亡事故的另外一个重要工具是,应用接近检测系统。截至2013年6月30日,共有340套接近检测系统已经被安装到了美国井工煤矿的采矿机械设备中,其中,252套被安装在了连续采煤机上,88套被安装在了其他移动机械设备上。在金属非金属矿山,预防死亡事故发生的另外一个做法是“挂牌上锁”。每名矿工使用他自己的安全锁,可以在安全的位置上锁定电源,以防止电源被重新开启。

孟加拉国签署综合性“国家三方行动计划”


  据国际劳工组织网站消息,2013年7月25日,孟加拉国政府、雇主组织代表、雇工组织代表签署了一份综合性的“服装行业消防安全和结构完整性国家三方行动计划”(NTPA)。这份行动计划是在孟加拉国劳动和就业部的三方会议上,在劳动和就业部秘书Mikail Shipar主持下完成的。
  该计划涵盖了2013年3月24日孟加拉国为应对Tazreen工厂火灾事故而签署的“消防安全国家三方行动计划”,以及为应对Rana广场悲惨事件而于5月4日通过的“三方联合声明”。孟加拉国劳动和就业部秘书Mikail Shipar说:“更为重要的是,我们是以协调一致的方式来解决消防安全和结构完整性问题的。”
  综合性“三方行动计划”确定的主要活动包含:对服装厂的建筑进行结构完整性和消防安全方面的评估;加强劳动监察;对工人和管理人员进行培训;提高员工的职业安全健康意识;保障工人权利;对残疾工人进行康复治疗等。
  国际劳工组织达卡局局长Srinivas B. Reddy说:“‘消防安全和结构完整性国家三方行动计划’将成为在孟加拉国改进服装行业工作条件的重要框架性文件,这也是在孟加拉国服装行业改进工人安全水平而迈出的重要一步。”
  国际劳工组织制定了一个“改进服装行业工作条件”3年计划,以支持孟加拉国实施“三方行动计划”。同时,国际劳工组织已经被邀请协助孟加拉国实施和协调新的“三方行动计划”。这些活动的实施,还将接受孟加拉国高级三方委员会的监督。该委员会由孟加拉国劳动和就业部秘书Mikail Shipar主持。

简 讯


  ■ 2013年7月10日,国际劳工组织、欧盟和孟加拉国政府签署了一份关于服装厂安全的新协议,旨在孟加拉国服装行业改进健康和安全水平、保障劳工权益、开展负责任的商业活动。该协议要求所有各方采取即时行动,如对孟加拉国劳动法进行修订,以加强工人的权利;2014年6月前改善建筑和消防安全水平;2013年底之前招募200名劳动监察员。
  ■ 2013年7月22日,欧洲化学品安全局公布了一份“路线图”,以提高沟通信息的质量。欧盟、欧洲化学品安全局及利益相关者将采取措施,提高化学品安全报告和安全数据表的质量。
  ■ 2013年7月31日,德国有害物质委员会(AGS)发布了第527号公告《人造纳米材料》。该公告补充了现行的《有毒有害物质的技术规则》(TRGS)的“涉及“涉及有害物质的风险识别与评估:吸入接触”部分,主要与人造纳米材料引起的风险有关,并建议保护接触人造纳米材料的工人的安全和健康。
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