无锡松下电池有限公司员工镉超标事件报告

　　位于江苏省无锡市新区的无锡松下电池有限公司，于2007年1月爆出员工镉超标事件。这是继广东省惠州超霸、先进电池厂、深圳捷霸电池厂工人镉超标、中毒，以及河南新乡环宇集团员工镉中毒事件后，中国已知的第三起大型的员工受镉毒侵害的事件。

无锡松下公司的劳动条件和安全生产状况

　　松下是世界500强的跨国公司，在中国大陆开设了许多工厂，生产电子产品。在沈阳、无锡、上海、珠海等地，松下开办了电池厂。无锡厂生产的电池大部分返销日本。对松下来说，廉价劳工，优惠政策，包括劳动、生产安全、环保在内的法律监管上的松弛，当然都是吸引其将污染型企业搬来中国的条件。对中国政府来说，则意味着外汇收入、中央和地方的利税，以及地方官的政绩。所以，在有着“日资第一高地”之称、据称有千家以上日企的无锡，“新区外资招商办的人……一听说有日本企业要来办厂，天天请客吃饭，比侍候祖宗还勤快”。这些污染型企业落户之后，无锡新区连一只小鸟都看不到了。
　　该厂的工作条件和其它状况尚不清楚，我们只知道一般操作工的薪资水平是八九百元，工人每天必须工作12小时。早在2003年，无锡松下电池有限公司就擅自规定：员工“入社”3至6个月试用期后，公司才与之签定劳动合同，并且签合同时，又需再加1个月试用期。有员工为此到劳动局的网站询问和投诉。至于工厂的生产环境和劳动保护措施，显然也是不合格的。发给工人的是一元一只的薄薄的棉纱口罩（两天才换一次），和一戴就坏的劳保用品。车间的有毒气体还会飘到相邻的Sony厂。工人进厂要满一年才能参加厂方安排的年度统一体检。至于上岗前的培训：“镍镉部门一位男性员工表示，公司最近安防措施明显增多。而入职前，虽然给他们做过安护的培训，但主要是讲解硝酸、氢氧化钾的危害与防护，而镉的危害，虽也提到，但并没有强调如何防护。而且之前，镍镉车间的风铃、吸尘设备平时都不开。” 车间环境呢：无锡市疾控中心早年曾在松下电池厂进行过环境检测，发现“部分车间作业点空气中镉含量超过国家标准” 。
　　该厂有5300名员工，主要开发和生产镍镉、镍氢电池及锂电池，其中约710名员工直接从事镍镉电池生产。而震惊中外的日本痛痛病事件，即肇因于镉中毒！日本早就禁止一切含有镉化合物产品的生产。松下公司当然知道。可是，当它到中国投资生产镍镉电池，却明知故犯，漠视工人的劳动保护，以致造成员工镉超标。
　　不过，没有最坏，只有更坏：“松下的职业病防护已经算规范的了”，遍布长三角的中小民营企业、乡镇企业为了压低成本，采取不符规定的防护措施或压根不采取措施。“他们才是未来职业病防治的重点。”无锡市疾病预防控制中心办公室主任朱小予说。这且不提。

“镉中毒”事件的起因

　　2006年12月10日，央视《经济半小时》播出节目《致命的电池》，报纸、网络纷纷转载《广东电池厂多名女工因病死亡生下女童全身乌黑》，引起许多人的关注，该厂工人也留意到了。从2006年12月14日起，部分员工向工厂提出要知道自己的体检结果。有镍镉车间的员工告诉《第一财经日报》记者，体检结果显示有1人超标，4人接近超标。该超标员工于12月28日被带去无锡市疾控中心咨询并复查。
　　员工之所以没有发现自己身体受伤害，是因为“我们在这里工作这么多年，一直没有看到过自己的体检报告。”每次体检后，厂方只是在公告栏上公布参加体检的员工比例，合格比例，几乎每次都是全部合格。另据《21世纪经济报导》记者称：一名本地老员工在2006年8月体检过后两个月被从车间调到一个临时成立的稽查部门，他的尿镉值达5.41μg/g肌酐（超标）。
　　不过，这跟网上最初传播的消息有一点出入。该消息说：一位工作了5年的办公室职工查出自己肾衰竭，原因是重金属摄入过多。松下公司为了保密，给了25万平息事情。别的同事也相继得知道自己体内重金属超标，要求公司赔偿，但公司只赔偿3万元。员工向人事部提出要求，要看自己的体检报告，因为此前公司还没有将2005年8月员工的体检报告向全体员工公布，甚至那些工龄长达四五年的员工，也没有看到过往年的体检报告。但人事部没有答应，于是有工人自己去南京的医院检查，发现体内也是重金属超标，这才揭开了事件的帷幕。我们无法核实具体情况，但这并不重要。至于超霸事件的报导部份地促成了松下员工的醒觉，应该是无疑的。

厂内行动：工人要求查看体检报告，
并发动罢工（1月4日—8日）

　　2007年1月4日，工人要求厂方提供体检报告。厂方说需要找车间领导同意，并且在一个星期之后才能看到。当晚，公司第一工厂构成镍镉车间中班近200人开始罢工。晚上8∶40，厂方被迫将2006年8月的体检报告中的尿镉检查一栏的复印件拿给员工看（但并不发给员工），其中还有十几个人没有看到。厂方称：人太多了，可能没有找到，明天再给。员工反映，第二天早上，这10个人被带到人事部去看体检报告，然后发现全部超标。后来再没见过他们，有人说是被安排到外地体检去了。松下人事部总监孙新红解释说，事实上只有9个人未达标，而且公司已经公布。
　　“朱小予介绍，2006年无锡松下的这次体检，有1.4%的员工超标。整个体检人数有700多人”。也就是说，有10人尿镉超标，但厂方没有安排其复查。疾控中心也未对此提出要求。在看到自己体检结果的工人当中， “有个工人2005年尿镉含量是7.5，到了2006年却变成3.5”，一般来说，长期在高浓度含镉空气里工作，尿镉含量不会自动下降。
　　最后，迫于压力，厂方把尿镉检测结果的复印件发给员工。员工则发现：复印件里的体检日期与送检日期不符（有的送检日期竟然是2006年5月）；有的体检日期与报告日期不符（有员工体检日期为2006年8月18日，而报告日期为2006年8月16日）；而且，尿镉检查报告的复印件上竟然都是手写体，没有无锡疾病控制中心的盖章，送检人与核对人的名字也都是手写的，笔迹非常接近，同样没有图章；最重要的是——尿镉检验值的那栏也都不是计算机打印出来的，全部是手写的（无锡的医院很早就完成了检测仪器的电子化，所有的化验单据都是计算机打印的）。
另有员工也反映报告资料有改动的痕迹。其中一个体检报告数据原先是5.7，后来又直接划掉，改写为4.5。另外，有一名员工第一年的检测资料是7.67，然而第二年检测显示为4.48。
　　显然，员工有充分理由怀疑公司造了假。他们向公司讨说法，并要求工厂赔偿，受到管理层的压制。于是他们自发组织起来，集体停工，要求公司给予答复。1月5日，镍氢构成车间也停止工作，负极镍镉源泉车间在1月5日晚也加入其中。
　　经过交涉，工厂答应了三项要求：一，改进工人的劳动防护用品，把原来的医用口罩换成5.5元一只的3M防护口罩；二，每天给每个工人发放20元的营养费补贴；其三，全体员工再次进行体检。
　　1月8号上午，第一工厂一楼5个部门共1300多名员工全体罢工。情绪激动的员工堵在厂门口8个多小时。工人打了许多电话给江苏媒体，但无一敢来。无奈之下，工人们选了5位代表与公司交涉，要求到省疾病预防和控制中心复检！但公司称，省疾病预防中心的一根灯管坏了，没法体检，只答应由常州疾病预防中心携带器具来公司为员工体检。之后，工人复检的日期被一拖再拖。

无锡市政府部门的介入和弹压

　　1月8日，无锡市卫生局、劳动局、总工会派人到松下电池厂成立了一个处理小组，但是，与5名工人代表“对话”的结果毫无进展，仍只答应原先那三项要求。
　　1月9日，有9名员工先前自费到南京的江苏省疾病预防控制中心体检，拿到了有医师签名盖章的计算机打印的结果。“南京的体检结果和厂里的体检结果相差很大。有人从1.5变成了5.1，有人从2.3升到7以上。” 松下公司的对策是拒不承认员工自己到医院体检的结果，声称如果要检查，由公司统一安排检查！矛盾进一步激化了！
　　员工人心惶惶，大部分工人罢工了。无处投诉的工人穿着统一的工厂制服，浩浩荡荡，在寒风中徒步十余公里，从工厂游行到市委市政府门口，要求主持公道。资方代表紧急告知政府，当局则如临大敌。11点半，游行队伍来到塘南新村附近时，公司的接送车尾随到此，要接员工回公司吃午饭，愤怒的员工不予理会。
　　政府的做法则是——派出武装警察去拦截工人。到下午1点半之前，除了“会尽快处理”之外，政府人员什么答复都没有，便强行勒令市政府门前的工人坐厂车回去，且不让她们接触现场生产的员工。再接下来，警察开始殴打留下来不肯离去的手无寸铁的工人（有人记下了警察的编号）。据称有一人进了医院。有三名女工表现特别坚强，结果被拘捕，所有在场的人都哭了。工人们在悲愤中被厂车拉回公司。到下班前，3名女工被人事部派人保释出来。
　　总之，市政府不管，劳动局不管、环保局不管、卫生防疫站不管……不仅不管，而且还加以镇压。罢工期间，政府干脆派人派警车坐镇在厂里，由武警站岗。
　　媒体也完全不理会工人！无锡的电视台一听说是新区打来的就把电话挂掉。
　　下午，公司谎称再次与员工谈判。员工苦等了3个多小时，公司却秘密召开底层领导会议，接着谎称已与员工代表达成协议，威逼说：不上工者将强行解雇，上工者可得80元开工费作为奖励（一说20元）。
　　工人把消息发布到网络上，力求突破官商的封锁，得到社会舆论的支持。一些网友也尽力帮助转载。员工同时联系了“焦点访谈”。
　　10日，公司答应等到18号左右给包括第二工厂在内的每一位员工体检，地点在南京或常州，工人复工（9日，中班已开始生产）。有11名员工集体辞职。据称，公司及当地司法部门向松下员工代表发出警告，不准其对外提供相关证据。
　　工人不满松下公司的处置，政府又不给出任何具体的解决方法，于是，又有两三百名工人举着旗帜，到无锡市政府游行。政府的反应是——派出100多辆警车停在松下公司门外，全面戒备，生产全线停止。除了职员，所有工人都离开公司。
　　之后，无锡市委书记杨卫泽亲临现场，二百多名警察和武警堵住了公司大门，禁止人员进出。
　　12日，有员工到市政府网站的“市长信箱”投诉：“近日新区日资企业（松下电池厂）员工罢工不知道你听说了没？”毛小平市长的响应是：“不知你所说的一些情况是从哪里‘听说’来的？”

松下公司及厂内“工会领导”的响应

　　松下电器（中国）有限公司公关部于1月12日发布了一份《关于“无锡松下电池有限公司重金属超标，影响员工健康”的声明》给媒体，称公司“调查后发现，网络论坛栏目中所发表内容严重失实。已经给无锡松下电池有限公司的正常生产、生活秩序，以及企业的社会形象造成了重大影响。……对损害我公司声誉的行为，我公司将追究其法律责任。”还声称自己一向守法经营，重视员工及环境保护，对工人定期体检，云云（后来更声称自己“以关心弱势群体为己任”）。同时，在“天涯”、“网易”等影响较大的论坛和一些无锡当地论坛上，有关“无锡松下电池镉中毒（公司隐瞒事实真相）”的帖子被删除了。
　　15日，松下北京公关部人士表示，最迟将在15日、16日两天内举行发布会做进一步澄清，但到了16日中午，又被临时取消。松下公司终于不得不对外表态。它最急着要做的，当然不是自我批评和检讨，以及拿出处理方案来，而是指责网络上的报导“严重失实”，努力向公众澄清“镉中毒”与“镉超标”这两个概念的区别。的确，一般公众乃至记者对此不甚了了，但我们同样乐于指出：达到“镉超标”，就已经表明身体可能受到镉的伤害，并可能发生与镉中毒相似的种种症状了。事实上，根据中国卫生部2002年发布的《职业性镉中毒诊断标准（GBZ17-2002）》：「当尿镉达5-10μmol/mol肌酐时，肾小管功能异常的患病率可达5%－20%」。就是说，当尿镉达5-10μmol/mol肌酐时，每100人中会有5-20人出现肾病。

　　此外，松下的声明也完全回避了以下责任：
　　1、既有工人镉超标，那本身就表明厂方没有遵守生产安全法，为员工提供无害的工作环境。事实上无锡市疾病预防控制中心办公室主任朱小予也承认厂房“有个别岗位存在镉含量超标的问题”。
　　2、松下一直没有按照职业病防治法，向员工提供有效的劳动防护。
　　3、长期拖延向工人发出体检的结果的原件，而且是在工人抗议之后，才给工人看，这如果不是欲盖弥彰，又是什么呢？
　　4、按无锡市疾病预防控制中心办公室的说法，松下可能多年来，每年都大约有1．4%比例的工人镉超标，如果报导属实，岂不是说厂方长期明知故犯，而且麻木不仁到极点？

　　从新民晚报记者的报道中我们获知：无锡松下公司竟然还设有党支部和工会！那么，这位工会领导怎么看呢：“事情发展到这么严重的地步，原因可能是复杂的，可能有劳资沟通渠道不顺畅的原因，也存在部分员工不信任工会，出了事情以后不愿通过工会进行协调维权的情况；当然也不排除一些人临近年关，故意传播虚假信息，从中捣乱。……事情发展到这么严重的地步，责任肯定不是单方面的，劳资双方都有一定责任……”！可想而知，这样的工会领导，以及这样的“工会”，会维护谁的权益了。

事件中的疑点和我们的建议

　　另一方面，无锡市疾控中心同样有很多非常不正常的地方。21世纪经济报导称，无锡市疾控中心早年在环境检测发现松下电池厂“部分车间作业点空气中镉含量超过国家标准”。他们是否要求工厂整改？有何资料或证据？松下公司则声称：“无锡市疾病预防控制中心2005年12月8日对公司的作业现场进行监控检测，结果符合国家标准GBZ2-2002” 。该相信谁？
　　朱小予声称：“松下的职业病防护已经算规范的了”，遍布长三角的中小民营企业、乡镇企业“才是未来职业病防治的重点。”这到底表示无锡市疾控中心非常重视职业病防治问题呢，还是在为无锡松下公司辩护：“能做到这样就不错了”？这就是职能部门的态度吗？！以这样的态度，能为受害员工负责吗？
　　关于“一份日期错误的体检报告”。事实上工人提出好几处疑点，“日期错误”的就有两份，此外还有涂改痕迹。朱小予声称那是“笔误”。他有什么资格出来辩护？松下厂拿给员工看、后来又发到员工手里的是体检报告的复印件。为什么工人不能看到原件？朱小予是为原件辩护呢，还是为复印件辩护？这里我们应当注意：疾控中心是以“为自己辩护”的方式来为工厂辩护。它说的是“疾控中心没有造假”，以此转移“工厂是否造假”的问题。
　　疾控中心周主任称，往年该公司也都有1.4%左右比例的员工尿镉超标，今年“没有特别异样” ，也就是说：往年体检也都有10人左右镉超标。那么，疾控中心为此做了什么？员工复查了吗，还是辞工走了，或被辞退了？疾控中心到车间做检测了吗？这些本来就是它的职能！如果他们是负责的，还会出现今天的事吗？按员工提供的数据，该厂工人流动性大，工厂每年都要主动更换工人。加上工厂不向员工公布具体的检查报告，是否已超标或接近超标的工人成了“更换”的首选对象？值得怀疑！
　　关于工人尿镉检查值的“波动”或差异（在南京的检查结果比在无锡的高：“有人从1.5变成了5.1，有人从2.3升到7以上”；某员工“2005年尿镉含量是7.5，到了2006年却变成3.5”；等等），朱小予简单地宣称：不同检测结果的尿镉检测不具可比性。检测根据检测方法、所用试剂、检测条件、质量控制都可能影响到结果不同。他已经把这种“不具可比性”夸大到“以现在的检测水平，尿镉根本不可能测得准确”的地步了。那么请问：是否干脆放弃镉检测算了？
　　网上公布的尿镉检测的计量单位是“μg/g肌酐”，而不是μmol/mol肌酐。医院是否用“尿肌酐”调整过检测值？这样才不致于因为检测前喝水，尿液里的水份增加，从而导致尿镉值偏低。
　　镍镉部门员工由于“感觉一直在受欺骗”，纷纷表示体检结果出来后要辞职。但是，从惠州、深圳事件的报导以及无锡松下镉事件的现状来看，“尿镉波动”难以避免，该如何保证员工拿到的体检结果是真实的呢？假如体检结果出现了对工人不利的偏差，那怎么办？这是一个令人头痛的大问题，工人无法监督、控制这一过程。能够做的事情之一就是：只要出现疑问，就要设法公布，利用媒体监督来加大压力。
　　除了随时公布事件进程之外，员工还可以把工厂里的劳动环境、待遇详细地记录下来，并参照有关劳动法例和职业病、工伤法律法规，比如工资（底薪）是否没有达到当地的最低工资水平，加班时间是否超过劳动法的规定，等等。对于违反劳动法的行为应予揭露，维护自己的权益。
　　我们建议工人至少要争取到两三年内仍有继续复检的权利，以及对体检结果有疑问时，可以到上级疾控中心复检的权利（当然，这些费用必须完全由工厂承担）。至于达到超标或中毒的员工，千万不要轻易解除劳动合同，应当联合起来共同争取住院治疗，营养费，以及赔偿。因为受镉侵害不仅可能带来种种疾病——头痛，肝、肾、血液系统、骨骼疾病等，以及免疫力降低导致的疾病，致癌机会的提高——和相应的费用。并且，按照惠州镉事件的经验，离职的工人很可能面临不易找到工作的问题。对此，应当争取失业保险金或赔偿金。
　　诉诸法律对工人并不完全有利，只能取得舆论效果。目前与镉中毒相关的法律，尤其关于镉超标、观察对象存在着模糊地带，不利于工人维护权益。超霸、先进、捷霸厂受害工人要求赔偿的诉讼统统失败，可引以为鉴。否则，工人何必至今还要寻求媒体的帮助？工人应当坚持：工厂必须保证受害者的身体状况得到恢复，必须安排镉超标和中毒者住院治疗，给予营养费和赔偿，为超标者安排每年的复查，费用全包。

关注事件的发展——

　　目前，绝大多数员工还在等待18日左右由公司安排的体检。无锡松下电池有限公司对付工人的做法——瞒骗；软硬兼施；公司管理层的打压；发给工人疑窦重重的体检报告；不承认工人自行体检的结果；对工人代表进行威胁；向媒体发布虚假的声明和辩解……以及它的“注重环保”的形象——这一切同2004年惠州超霸、先进电池厂在工人镉超标、镉中毒事件中的做法如出一辙。所幸的是，封锁媒体、网络，令事件在社会上的影响降至最小，这样的努力终于无效。外省的记者终于介入事件。相关报导重又在网络上“风起云涌”。搜狐IT网还开设了“无锡松下镉中毒事件”专题。
　　此外，有沈阳松下蓄电池有限公司的员工在网上留帖，说那里也发生了同样的事：这些员工可能成为铅中毒的受害者。我们希望员工们一定要设法自行到医院检查，要向无锡松下的员工学习，也从超霸、先进、捷霸镉事件中吸取经验和教训，尽力把事件传播到社会上，并且团结起来，争取自己应有的权益。

1. 网友提供的数据：“12小制度，其中3个半小时算是加班时间（一般12小时是2个半小时加班时间）”
2.http://old.wuxi.gov.cn/msmy2005/zxzx/wszx_fb1.asp?3388
3.《中国无锡松下电池1.4事件让数万中国人愤怒震惊》，见中日经贸文化网http://www.chinajapan.com.cn/index.asp
4.《日本松下电池镉中毒》http://bbs.wxren.com/thread-12047-1-1.html
5.《无锡松下镉中毒传言引发停工隐瞒超标事实?》,第一财经日报，穆之王如晨2007-01-17
6.《无锡松下电池员工镉中毒续公司称报导失实》，新民晚报2007-1-16
7.《无锡松下电池镉中毒事件：体检报告引争议》，21世纪经济报导，记者周扬2007-1-16
8.视频：http://www.cctv.com/video/jingji ... 00_20061210_3.shtml
9.http://www.cctv.com/program/jjbxs/20061210/101815.shtml
10.《无锡松下镉中毒传言引发停工隐瞒超标事实?》,第一财经日报，穆之王如晨2007-01-17
11.《无锡松下电池镉中毒事件：体检报告引争议》，21世纪经济报导，记者周扬2007-1-16
12.《无锡松下深陷镉中毒传言，员工停工求见体检报告》，第一财经日报，2007-01-17
13.《无锡松下电池镉中毒事件：体检报告引争议》，21世纪经济报导，记者周扬2007-1-16
14.无锡市疾病预防控制中心办公室主任朱小予对《第一财经日报》记者解释：“这是一个笔误。”
15.《无锡松下镉中毒传言引发停工隐瞒超标事实?》,第一财经日报，穆之王如晨2007-01-17。“朱小予否认存在改动的报告。”问题是，改动报告的未必是无锡市疾控中心。
16.《无锡松下电池镉中毒事件：体检报告引争议》，21世纪经济报导，记者周扬2007-1-16
17.《无锡松下电池镉中毒事件：体检报告引争议》，21世纪经济报导，记者周扬2007-1-16。报导的这一部分可能略去了一些“敏感”的过程。
18.《无锡松下电池镉中毒事件：体检报告引争议》，21世纪经济报导，记者周扬2007-1-16
19.“我的中国无锡”网http://my.wuxi.gov.cn/NewListBMXXContent.aspx?AnswerID=26096
20.21世纪经济报导，2007年1月16日。
21.《无锡松下电池员工镉中毒续公司称报导失实》，新民晚报2007-1-16
22.《松下称并无慢性镉中毒员工以关心弱势为己任》搜狐IT ，2007年01月17日，http://it.sohu.com/20070117/n247664759.shtml
23.《无锡松下电池员工镉中毒续公司称报导失实》，新民晚报2007-1-16
24.《无锡松下电池镉中毒事件：体检报告引争议》，21世纪经济报导，记者周扬2007-1-16