相关报导：[系列报道] 电池公司肇事 福建龙岩上杭县100多名少儿血铅含量超标 (2009.9.18-29)
当部分儿童和成人被检测出血铅含量超标后，当地人把目标锁定在离学校和居民区不足800米的一家电池生产厂，并采取行动要求电池厂搬迁。当地政府迅速行动。 重金属污染综合整治实施方案年内出台
据《中国经营报》报道，9月2日，环保部部长周生贤对外宣布，环保部正在会同发改委等八部委抓紧制定《重金属污染综合整治实施方案》。 方案将对重金属工业及有色金属加工业工业废水最高容许排放标准值，重新严格界定，另外，方案将对铅冶炼厂当前普遍应用的“烧结机”进行彻底淘汰。 有企业人士分析，这两块内容将对铅冶炼工业影响最大，我国铅工业将面临实质性的洗牌 复市这天，政府有关部门的人挨家挨户到旷课学生家里动员学生上学。 罢市持续3天后，9月20日，福建上杭县蛟洋乡的店铺重新开业，但空气中弥漫着不一样的气氛。 不过，很多学生依然没有返回学校。 从9月14日开始，在得知当地许多儿童的血铅含量超标以致铅中毒之后，蛟洋幼儿园、蛟洋小学和蛟洋中学突然出现大量学生旷课。据当地多数人的说法，蛟洋小学已有一半左右的孩子“罢课”。 家长们不敢再让孩子接近他们认为的“毒源”——上杭华强电池有限公司。该厂主要生产铅酸蓄电池及铅钙极板，其生产原料主要是铅。该公司网站自称“可日产100吨铅钙合金极板，并有福建省内最先进的摩托车、汽车电池自动化生产线”。 家长们怀疑，该厂投产3年来，在未经处理的情况下，其排放的铅尘和废水导致了当地许多人，包括儿童，铅中毒。 根据国家规定，铅酸电池厂必须距离居民区800米。然而，在华强电池厂周围约800米半径范围内，不仅有居民区，还有蛟洋中学、小学、幼儿园以及蛟洋集市等人口密集区，生活着六七千人口。 开市当天，政府有关部门的人挨家挨户到旷课学生家里做动员工作。一家夫妻店的老板告诉记者，前来的干部告诉他，电池厂已经停产，孩子没有危险，请他们让孩子上学。
近期，中国重金属污染事件频发，地方环保部门的监督作用备受公众质疑。 图/CFP
不过老板对记者说，他们已经把孩子转回老家了。 记者还见到一位脸色灰黄、身形消瘦的父亲，他家离华强电池有限公司只有不到200米。他最近一段时间体重瘦了近二十斤，总是感觉肚子痛、头晕、腹泻，夏天有时候盖上被子还觉得冷。 在福建医科大附一院检测后，这位父亲的血铅含量是134微克/升，而他刚上初中的孩子血铅水平是144微克/升，都超过了铅中毒标准100微克/升。孩子常常在半夜惊醒，做噩梦，没有精神，看上去又黑又瘦。孩子成了压在父亲心头的石头。“没了孩子，我们还活什么呢？”这位父亲说。 起因村民怀疑血铅检测结果可能被做过手脚。 2009年8月，蛟洋乡卫生院一位护士发现儿子不知什么时候看上去呆呆的，一直流鼻涕，就带他到县医院、龙岩医院看，诊断结论都是鼻窦炎，但总治不好。于是这位护士再带儿子到省城福州儿童医院去看，结果结论是血铅严重超标，达到146微克/升。 按中国标准，儿童血铅含量在100微克/升之下相对安全，而100～199微克/升,血红素代谢受影响，神经传导速度下降。 护士带着儿子回到蛟洋后，引起了周围人的惊疑。一开始有7个人去查血铅含量，结果5个超过100微克/升的铅中毒标准，另外两个也超过90微克/升。 恐慌情绪迅速在蛟洋村周围蔓延。8月底，很多蛟洋村民托乡村医生带着儿女等又一批71人，去龙岩二院检查血铅指标。但检查结果晚了8天，直到9月8日才被拿到手。 按照这个检测结果，超过100微克/升的只有4人，超过60微克/升的65人。村民怀疑这个检测结果可能是被做过手脚的。 但即便按照这个检测结果，村民们也发现，几乎绝大多数人的血铅水平超过了发达国家儿童血铅含量低于60微克/升的要求。 这时，村民们将自己孩子的很多症状，诸如学习成绩下降、免疫力低反复感冒、消瘦、没精神等等症状，与血铅含量超标的症状联系在一起。而大人们也发现，很多人咽喉发炎有痰、声音变调，消瘦无力等等症状，也与医生告诉他们的血铅超标的症状相似。 村民们开始商议，要求政府搬迁这个电池厂。 政府也在采取措施。约9月12日，由副县长带队，政府组织了龙岩市二院、市县疾控中心、县医院等的专家来到蛟洋，与几十个村民座谈，向大家进行科普宣传，疏解宣传恐慌情绪。 座谈宣讲中，市里一位专家向村民解释，已检村民大部分人的血铅含量低于100微克/升，并不超标，而且大家所用的餐具、饮食中都含有铅，血铅含量偏高未必是这里有个电池厂的缘故。 但在龙岩二院拖延血铅检测报告，与第一次检测结果大相径庭之后，这样的宣讲释疑，非但没有平息群众的恐慌，反而引起他们的反感。 9月14日，突然之间，蛟洋乡幼儿园和中小学突然大量学生旷课。 乡县领导被惊动了。9月16日，村民与县政府、华强电池公司三方谈判，村民坚决要求华强厂搬迁，与其他两方底线差距过大，谈判未果。#p#分页标题#e# 冲突上杭县领导当着大家的面宣布：电池厂立即无限期停产。 9月17日早9点左右，福建上杭县蛟洋乡政府门前，突然涌出不少人。人聚得越来越多。“来了至少有两三千人吧。”一位现场目击者说。 聚集在这里的人，主要是蛟洋乡政府所在地蛟洋村以及河流紧下游的崇头村的村民，也有周边的塘厦、下道湖、坪铺等村庄的村民。 人声鼎沸，但没有人组织喊口号，也没有代表出头说话。混乱之中，人们吵吵嚷嚷，你一言、我一语，要求上杭华强电池有限公司搬走。 乡政府领导很快来到人群中，向大家表示华强电池厂已经停产。大部分群众并不相信，也有人建议大家到800米外的华强电池厂看看，到底有没有停产。 人群在行进的路上把315国道堵了，造成该路段交通受阻约一个小时。 11点多，距蛟洋不到一个小时车程的上杭县领导和其上级龙岩市领导赶到，开始邀请部分群众到乡政府会议室座谈，倾听他们的意见。 会议结束时，上杭县领导当着大家的面宣布了四点意见：由政府对血铅超标需要治疗的群众治病；对电池厂周边600米的儿童进行血铅普检；电池厂立即无限期停产；推选群众代表对以上措施监督执行。 于是，参加座谈和围观的人全部散去。下午五六点，华强电池厂的电源被政府强行切断，电池厂停产。 次日上午，《上杭县蛟洋乡部分儿童血铅超标事件新闻通气会》在上杭县举行。福建龙岩市委宣传部副部长赖才魁、龙岩市环保局局长林联锦、龙岩市第二医院院长黄庆山等人参加了新闻通气会。华强电池厂并没有人在场。 院长黄庆山否认了当地医院受到了有些团体组织的干扰，使检测出来的血铅标准偏低的传言。“我们检测出来的结果是客观公正的。”他说。 龙岩市环保局局长林联锦承认，华强电池厂是其周边的水环境、土壤环境中含铅的来源之一，但不是惟一来源。华强电池厂作为涉铅企业，历来是环保部门的重点监测对象。 “上杭县环保局从环评审批开始严格把关，在生产后对周边的区域环境每年进行一次监测，对厂里面的水环境、水的排放和铅尘的排放每半年进行一次监测，发现问题，我们都会及时督促企业进行整改。”林联锦说。 县里的宣传车在蛟洋街头巡回宣传，要求大家不要听信谣言，不要闹事，让孩子正常上学；街上有几辆轿车来回巡视。 一位从工厂出来买东西的工人告诉记者，华强在这里留守的工人每天还有30块的工资，如果愿意，还可以到老板在赣州上犹县的华强电池厂工作——那里看来将成为华强新的生产中心。 2008年经济危机之后，上杭华强电池接了很多订单，正在全力生产，华强电池厂在赣州的分公司正大规模扩产。 这位工人断然否认了村民中普遍传说的工厂也有人中毒死亡的说法。“我们有人在电池厂都干了十多年了，都没事。”他自己在这里干了三年，“我也没觉得有任何事情啊！” 环评根据环保部相关文件精神，重污染化工项目必须报省级环境保护主管部门批准，然而，县环保局拿出的是县环保局的环评报告。 上杭县位于闽赣粤三省交界的群山之中，山青水秀，风景秀丽。但由于是山区，长期以来经济落后。 80年前，中国共产党领导蛟洋当地农民发动“蛟洋暴动”等一系列反抗国民党暴政的暴动之后，这里建立起了比较稳固的闽西革命根据地。 上世纪90年代紫金矿业崛起并造就了很多亿万富翁，这让上杭财政彻底翻身。紫金矿业一度占上杭财政的七成，现在还在六成以上。 因为有了紫金矿业，上杭财政成为龙岩市下属县市最宽裕的，财政供养人口收入比周边县市都高，仅从财政压力而言，政府吸引污染企业并无很大必要。 但这个山区县政府的“发展冲动”并未停止。2005年，上杭“项目带动发展”计划中，华强电池有限公司成为蛟洋工业区首家落户的投资项目，与镇中心小学、中学、幼儿园和镇政府距离在800米左右。 2006年10月，总投资1.2亿人民币的华强电池厂竣工生产，年产2.3万吨电池极板产品，产值3亿元，税利4500万元。 但乡里工业区的发展，并未给这里的老百姓带来多少实惠。这个土地并不充裕的山区小谷地，政府当初征地建设开发区时，曾给征地后仅剩下两三分地的农民们允诺，只要开发区建设起来了，每家至少给安排一个人在工厂工作，大家的日子就彻底好起来了。 但华强厂的投产，并未给这里的人带来多少实惠——华强厂宁愿从四川江西等地招民工，也不愿意招当地人，原因是厂方怕这些地头蛇难对付，容易闹事。 但不仅仅是没有受益的问题。 一开始，老百姓只是对华强电池厂散发出的难闻气味感到不适，没多久，一些怪事发生了：有一家人养了两头母猪，但无论如何却配不到种，而村民养的鹅下的蛋也孵不出小鹅。大家开始议论，华强厂半夜偷排污水的传言也越来越多，但村民并不敢确认这些事到底与华强厂有没有关系。 但2008年3月的一件事，让村民们发现了他们认为的这诸多怪现象的源头。 这天，与蛟洋村相邻的崇头村的一位妇女，一早起来洗衣服，发现从华强电池厂通到镇上小溪的排污口正在源源不断流出冒着泡沫的纯白色的气味刺鼻的污水。她立刻告诉了同村村民。 中午，两三百崇头村村民聚集到华强厂门前，要求厂方停止排污，并给个说法。但工厂除了赶紧关了大门之外，不予理睬，厂方负责人也不见踪影。愤怒的村民开始拉来土石把厂门口的路堵住，不准进出车辆通过，然后坐在土堆上，不肯散去。 接着，村民们与华强电池厂的工人以及开发区的官员发生冲突。后来在武警的介入下，事态平息。 华强厂很快修好了一个沉淀池，村里组织村民去参观。一位村民看到一个大概二十多平方、深不足一米的水泥池子。“这对减少铅污染有什么用呢？”这位参观者说。此事就此了结。#p#分页标题#e# 2008年8月，华强电池二期工程上马举行听证会。当乡里村里征集参会者时，应者云集。临到开会那天，政府临时改变会场并未通知大家，只有支书、村主任、村民小组长等得到消息，赶到县里参加了听证会，每人获得150元的务工补贴。 但开会后，还是有普通村民得到消息赶到县里的听证会现场。有人要求县里出具华强厂的环评报告，结果县环保局拿出的是县环保局的环评报告。 回去后，有村民研究发现，根据国家环保部2004年第124号文件精神，重污染化工项目必须报省级环境保护主管部门批准，环境保护设施未经验收或验收不合格的不准投入运行。 而电池厂不经任何处理，将硫酸和重金属及剧毒物质直接排入小溪里，严重污染水资源和地下水，也违反水污染防治法第三十条之规定。 村民同时认为，华强电池厂的铅尘也未经除尘设备，直接污染大气，同样与中华人民共和国铅酸电池厂距离居民区800米的防护距离标准有悖。 然而上杭常务副县长林旭否认上杭政府违规。林向记者表示，这个项目的环评都是按程序走的。当记者追问什么样的程序时，林旭解释，环评的程序就是中介出报告，专家论证，逐级审批。记者再次追问这个项目是否只需要县环保局审批时，林表示应该向环保局和宣传部门求解。 记者拨打环保局陈军安局长的电话，其手机无人接听。 ■国内近期其他铅中毒事件1.陕西凤翔铅中毒事件 2009年8月，陕西凤翔县铅锌治炼企业——陕西东岭冶炼公司的铅排放致使周围两个村庄731名儿童中的615人血铅超标，其中166人属于中度、重度铅中毒。 2.湖南武冈铅中毒事件 至2009年8月23日，湖南省武冈市官方已对1958名群众进行体内铅含量检测，超标人数为1354人。二次复检正在进行，尚未发现严重铅中毒患者。据悉，造成污染的武冈精炼锰加工厂老板是武冈、邵阳两级人大代表，相关部门正在考虑取消其人大代表资格。 3.江苏邳州铅中毒事件 2008年，江苏省邳州市运河镇新三河村发生大规模铅中毒事件，全村100多个14岁以下儿童中，铅中毒人数达到41人，其中最小的不到1岁，还有65人被查出为高铅血症。而距离新三河村不到100米的地方，就是号称亚洲最大铅再生企业江苏春兴胜科合金有限公司的生产车间。 4.福建莆田铅中毒事件 莆田仙游县郊尾电池冶炼厂在1994-2007年之间，利用报废的铅蓄电池做原料，使用直接燃煤的反射炉冶炼粗铅、合金铅，其原料和生产过程中产生的铅尘均属危险废物。造成周围203人血铅超标，其中200人是儿童，此外该厂周边的农作物生产也受到影响，公私财产损失达106万多元。莆田郊尾冶炼厂被罚1100万元；法定代表人被判处有期徒刑20年。 5.甘肃徽县铅中毒事件 2006年9月，甘肃省发生了2000人铅中毒事件，其中包括300名儿童。有20名有关政府官员受处罚。此次中毒事件是由于金属冶炼厂排放超标造成。据悉，当地环保局违反规定审批通过了该金属冶炼厂。 （实习生范兴龙根据公开资料整理） |
