佛山市制造业一线岗位“招工难”剖析

２００７年上半年，我市经济继续保持稳步增长，企业用工需求稳步上升，空岗人数比去年同期有一定幅度增长，求职人数比去年同期略有下降。劳动力供给总数下降，导致部分企业招工困难，特别是一线生产工人短缺。

   一、制造业缺工是我市劳动力供求的主要矛盾之一
制造业一直是佛山的支柱产业，佛山是目前中国也是世界大型的制造业基地之一，家电产量占全国的１５％，微波炉产量居全国第一；照相机年产量达１５００万台，占全球产量的１５％；建筑陶瓷年产１５亿平方米，占全国总产量的３２％；铝合金、不锈钢建材占全国的４０％。随着经济的稳步健康发展，制造业用人需求旺盛。根据０７年上半年劳动力市场有关数据显示，各类用人单位通过劳动力市场招聘各类岗位３２４８７６个，其中制造业需求１６８１８８个，占总需求人数的５１．７７％。其次是住宿和餐饮业、批发零售业，分别占总需求人数的１２．８８％和１１．６８％。
而０７年上半年劳动力市场数据显示，报名应聘生产工人数１０９３２２人，只占生产工总需求人数的６５％，制造业企业普遍存在招工难。

二、制造业缺工的原因分析
１、工资福利待遇偏低、权益保障不到位是导致一线制造工人的短缺的最直接原因。根据对我市８５家制造业企业的抽样调查显示：对普通生产工人，月薪在８００元以下的，工作条件差，加班时间长的企业存在招工难。月薪８００元以下的岗位０７年上半年预计招收人数６４１人，已招到员工３３７人，上半年离职员工人数１７７人，目前缺工４８１人，缺工人数占员工总数的２７．０８％。对月薪在８００－１２００元的岗位调查显示，０７年上半年预计需求人数１１８３人，已招到员工８２６人，上半年离职人数３２７人，目前缺工６８４人，缺工人数占员工总数的１９．０５％。月薪在１２００－２０００元的岗位调查显示，０７年上半年预计需求人数２７００人，已招到员工２４４８人，上半年离职员工人数１１８８人，目前缺工１４４０人，缺工人数占员工总数的９．２７％。工资高，福利待遇好，对员工给予人文关怀及人性化管理的企业一般都能留住员工。缺工比例与工资水平呈高度负相关关系
２、劳动力供求错位，加剧缺工矛盾。这主要体现在劳动力市场供求双方在性别、年龄、素质等方面的错位。据劳动力市场有关数据显示，多数企业在招工时都偏向招收年龄在１８－２５岁女性，这导致部分企业缺工。而求职者缺乏技能更导致大多企业技能工人短缺。一线工人大多数是外地人员或农民工，由于我国长期的城乡二元结构发展战略，农民的人力资源开发一直未得到重视，农民普遍受教育程度低，更是缺乏专业技能，使得农民工在企业″缺工″的情况下，只能身挤于普通岗位上，无力挑战待遇较高、技术性较强的岗位。同时由于一些企业或用人单位重使用轻培养，很少投资于农民工的技能培训。而且，由于农民工的高流动性，企业普遍认为培训是投资没保障的事。这导致熟练技术工人进一步短缺。

     三、趋势判断及对策建议
１、加快经济结构调整，促进产业优化升级。佛山制造业工人短缺的深层次原因是经济增长模式面临转变。为什么在劳动力相对过剩的情况下，制造业仍面临缺工。给工人涨工资，许多企业是″涨不起″的。换言之，工人的低待遇、高强度，正是某些企业之所以能够生存的条件。面临日益激烈的区域竞争和国际竞争，佛山作为以产业强市为战略目标的制造业大市，７月出台的《佛山市实施″三三三″产业发展战略的知道意见》为我们描绘了一幅美好的前景：加快推进我市产业结构优化升级和推动企业做强做大，形成三大产业协调发展、支柱行业带动发展、龙头企业引领发展、中小企业集群发展的局面，提升产业国际竞争力和经济抗风险能力，全力打造产业强市。
２、企业要改变用人观念，提高员工待遇和素质。一是根据实际适当提高工资待遇水平。在市场经济条件下，工资水平对企业招用工起到主导作用。适度提高企业工资水平，增强企业吸引力和凝聚力。二是规范招用工行为。要严格按照法律法规规范企业自身招用工行为，严禁超时加班，依法与员工签订劳动合同、为员工购买社会保险、按时足额支付员工工资和加班费，坚持以人为本，实现人性化管理，增强员工的归属感。三是改善用工环境，拓宽招聘渠道。企业要充分认识、正确评估当前和今后招用工形势，积极改进生产条件，优化用工环境。充分利用各地劳动力市场、职介服务机构和各级就业服务机构的作用，加强省内省际劳务合作。四是创新思路，培养专业技术人才。企业要根据需求，加大资金投入，狠抓短缺技术工种人员在岗培训。同时要创新思路，通过校企联合，优势互补，实现培训用工一体化。
３、完善就业服务体系，发展跨地区劳务合作。公共就业服务机构要加强对企业引导和宏观调控。建立完善覆盖全省甚至华南地区的劳动力市场信息网络，充分发挥各级就业服务机构在劳动力输入输出的组织指导作用，减少劳动力流动盲目性。完善就业服务体系，强化跨地区的劳务合作，建立稳定的劳务协作关系，加强和劳务输入地的联系交流和协作。主动参与全国区域型劳务协作网，和有关地区建立定期交流协作制度。结合实际，举办劳务协作洽谈会，用工信息发布会等活动，积极开发实施劳务协作项目。

来源：佛山劳动保障信息网
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