商报讯 5月27日，东莞市委召开党代表会议，评议表决《东莞市委市政府领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》（讨论稿）（下称“《报告》”）。《报告》提出，要以提高出租屋租住和经营成本的经济手段推动新莞人（指外地来东莞做工的人）回乡创业。 《报告》在有关人口数量的部分提出，要发挥产业政策对人口分布的引导和配置功能，通过推进三高一低、劳动密集型产业的有序退出，从根本上减少企业用工数，带动低素质劳动人口向外转移。 《报告》还提出，要参照个人所得税征收办法，改革出租屋征收税费的相关政策，把税费多少与租住人员多少捆绑起来，以提高出租屋租住和经营成本的经济手段推动新莞人回乡创业。 《报告》还梳理了两类突出问题，一类是影响和制约东莞科学发展的突出问题，包括产业结构不合理、人口结构失衡等；另一类是群众最关心的社会治安、城市管理等问题。 东莞市中级人民法院副院长陈树良说，目前东莞的案件有95%涉及非常住人口，而且嫌疑人大多是小学文化程度，因此控制人口数量、提高人口素质应该是改善社会治安的根本。 据了解，近年来，尽管东莞市深入开展“端窝”、“断腿”、“清源”等专项整治行动取得了一定成效，但社会治安形势依然比较严峻。 |