为了摸清农民工底数及外出返乡情况，国家统计局利用农民工返乡过节的时机，在全国31个省、857个县、7100个村和68000个农村住户开展了一次大规模的抽样调查。主要调查结果如下：

    一、农民工总量与结构

    根据国家统计局农民工统计监测调查，截至2008年12月31日，全国农民工总量为22542万人。其中本乡镇以外就业的外出农民工数量为14041万人，占农民工总量的62.3%；本乡镇以内的本地农民工数量为8501万人，占农民工总量的37.7%。

    在外出务工的14041万农民工中，按输出地分，来自中部、西部和东部地区外出农民工数量比例分别为37.6%、32.7%、29.7%。按输入地分，东部地区吸纳外出农民工占外出农民工总数的71%，中部占13.2%、西部占15.4%。在本地就业的8510万农民工主要集中在东部地区，占62.1%，中部地区占22.8%，西部地区占15.1%。

    二、春节前返乡农民工数量与春节后就业情况

    截至春节前，返乡农民工为7000万人左右，约占外出农民工总量（14041万人）的50%。

    春节后，在返乡的7000万农民工中，大约80%以上已经进城务工，其中，有4500万已经找到工作，1100万人仍处于寻找工作状态；近20%就地就业或创业或寻找工作。

    三、返乡农民工的特点

    （一）返乡时间主要集中在2008年第四季度

    在2008年第一、第二、第三和第四季度，返乡农民工的人数占返乡总数的比例分别为1.44%、8.46%、19.44%和70.65%。在2008年第四季度，10月份、11月份和12月份返乡的农民工占返乡总数的比例分别为18.2%、27.3%和25.1%。

    （二）从东部地区返回的农民工较多

    从东部地区、中部地区、西部地区返回的农民工的比例分别为62.4%、16.1%和21.3%。其中，从广东省返回的农民工占24.6%；从长江三角洲返回的农民工占17.2%。

    （三）制造业和建筑业受金融危机的冲击较为严重

    分行业看，从外出农民工从业比例最高的两个行业即制造业和建筑业返回的农民工人数占返乡总人数的比例分别为36.1%、28.2%。在制造业和建筑业中，返乡农民工占外出农民工的比例分别为46.2%和73.3%，高于全国的平均水平。

    （四）返乡农民工文化程度总体偏低

    在返乡农民工中，文化程度为不识字或识字很少、小学、初中、高中、中专、大专及以上的返乡农民工分别占2.4%、14.8%、65.8%、11.1%、4%和2%，其中初中及以下的农民工占到82.9%。这说明文化程度越低的农民工越容易回流，加强培训有利于提高农民工就业的稳定性。

    四、返乡农民工的工资拖欠和耕地情况

    （一）5.8%的返乡农民工被拖欠工资

    被拖欠工资的返乡农民工占返乡农民工总数的5.8%。其中，保留工作只是回家过年的农民工中有4.4%被雇主拖欠了工资，而需要重新找工作的返乡农民工中有8%被拖欠了工资。

    对于受金融危机影响而返回的农民工，因企业关停而返乡的农民工中有13%被拖欠了工资；因企业裁员而返乡的农民工中有5.7%被拖欠了工资。

    （二）没有耕地的返乡农民工占2.2%

    没有耕地可种的农民工占返乡农民工总数的2.2%。在需要重新找工作的2300万返乡农民工中，没有耕地可种的农民工占6%；绝大部分返乡农民工都有地可种。在无耕地可种的农民工中，原来就没有分地的占39.3%；耕地已转包的占15%；亲戚朋友代种的占15.7%；耕地由村集体统一经营的占14.7%；耕地被征用的占5.7%；其他占22.8%。在没有耕地可种的返乡农民工中，只有5.4%打算收回耕地自己耕种。打算收回耕地自己耕种的返乡农民工在需要重新找工作的返乡农民工中的比例为0.3%。  

    3月19日，农民工在学习电脑打字。日前，黑龙江省哈尔滨市香坊区在成高子镇青年农民工培训基地启动“返乡农民工温暖工程”，首批返乡农民工开始接受为期21天的免费培训。培训由专业劳动技能学校教师授课，内容包括电器维修、焊接、计算机等，学费、材料费由政府承担，并签订就业协议书，免费为农民工学员推荐工作。新华社记者王松摄

全总：落实扶持政策推进“千万农民工援助行动”

    新华社北京３月２３日电（记者 王敏、王希）记者２３日从中华全国总工会获悉，全总与人力资源社会保障部日前联合发出了《关于支持工会开展千万农民工援助行动，共同做好稳定和促进就业工作的通知》，就落实更加积极的就业政策、搞好就业服务、做好返乡和进城农民工职业技能培训和维护农民工权益工作等提出明确要求。

    为支持工会开展好“千万农民工援助行动”，《通知》指出，各地人力资源社会保障部门要加强与工会组织的沟通与合作，支持工会组织开展的就业帮扶活动和就业服务工作，落实好相关扶持政策。  >>>详细

人力资源社会保障部支持工会千万农民工援助行动

    近日，全国总工会召开 “千万农民工援助行动”电视电话会议。记者从会议上获悉，人力资源社会保障部与全总达成共识，将采取一系列措施，支持工会实施“千万农民工援助行动”。

    人力资源社会保障部副部长张小建介绍，人社部主要从以下5个方面对工会实施的 “千万农民工援助行动”予以支持。  >>>详细