春节过后，“民工荒”席卷全国，先是珠三角、长三角等沿海经济发达的民工输入地区，接着连传统的民工输出大省如安徽、四川等地也不同程度地出现企业“招工难”的情况，在合肥，一些企业也开始为招工问题犯愁。 今年的“民工荒”范围之广，情况之严峻令人不敢轻视。一些人将今年的“民工荒”成因归结于全球金融危机。然而，如果我们深入思考，自2001年中国正式加入WTO以来，已经走过9个多年头，“世界工厂”转移到中国已经是不可争议的现实。但是如果我们进一步追问：“世界工厂”造就了多少新型产业工人？答案恐怕令人沮丧。难道我们的所谓新型产业工人就是那些招之即来、挥之即去，过年回家、节后进城的“半市民半农民”的农民工？ 我们知道，工业化时代的国际竞争主要体现在各国制造的实力上，我们对美国货的青睐，对日本造电子、德国造重工、瑞士造钟表的信任就可见一斑。产品的竞争背后是制造业实力的竞争，最终还是产业工人素质的竞争。产业工人队伍培育的滞后不仅影响中国制造的竞争力，而且是“民工荒”发生的根本原因。为什么我们数以亿计的农民工没有升级为新型产业工人？这是迫切需要解决的。 笔者以为，当前，阻碍我国农民工向新型产业工人升级的因素主要有几个方面：首先，是一段时期以来的劳动力市场过剩导致企业廉价用工和违法用工普遍。如今“民工待遇”几乎成了收入无保障、社保无依赖的代名词。目前绝大部分农民工的收入构成都是100%的绩效工资——计件或计时工资，这就意味着，遇到放假、生病，或者接不到活的时候，农民工兄弟是拿不到一分钱工资的。廉价用工只有效率没有公平。而无社保福利、不签劳动合同、随意加班的违法用工在一些小企业几乎是普遍的现实。而一些见诸报端的“血汗工厂”更是叫人揪心。 廉价用工必然阻碍行业生产水平的提高。举一个身边的例子：很多人去饭店就餐都有这样的体验，大多数餐饮服务员都蹩手蹩脚很不专业，一问都回答是“新来的”。这其中的根本原因在于，餐饮服务员行业的工资水平长期过低，高素质的人才不会加入，一些成熟起来的服务员很快就流向其他行业。而饭店只有不断地招聘新手加入。如此往复，恶性循环。 其次，是职业教育发展滞后和农民工培训的效率低下。与“民工荒”相对应的是大学生“就业难”，这又是一对结构性矛盾。经过大扩招之后，中国的大学教育早已由精英教育转向平民教育，而职业教育应当成为平民教育的重要组成部分。但是，目前早已平民化的大学却培养不出多少技术工人，相反一些职业教育学校却不断升级为研究型的学院和大学。 至于农民工培训，并非狭义所说的政府开办的免费农民工培训班，政府培训毕竟资源有限，农民工培训主体应当是用工企业，当然还包括农民工个人“充电”。如今的现实是企业用工急功近利，招工时“没有经验免谈”。于是企业年年招工却年年缺人。无固定合同工，哪来日常培训？而过低的劳动收入也让农民工自身“充电”无从谈起。 第三，城乡断裂的二元户籍制度阻碍了新型产业工人的形成。农民工成了“候鸟”，难以在城市安居乐业，无恒产者当然缺恒心。 |