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关于2016年职业病防治工作情况的通报

发布时间:2017-12-28来源:卫计委 作者:安之康信息咨询中心 点击:

  

2015-2016年全国职业病报告情况.doc



国家卫生计生委、国家安监总局等部门认真贯彻落实《职业病防治法》,履行法定职责,2016年主要开展工作如下: 

  一、完善规章标准,编制专项规划 
  国家卫生计生委配合全国人大常委会修订了《职业病防治法》,组织修订相关部门规章。国家卫生计生委和国家安全监管总局联合编制《国家职业病防治规划(2016-2020年)》,以国务院办公厅名义印发,引领各地做好“十三五”时期职业病防治工作,提出了到2020年职业病防治的总体目标和工作指标,明确了主要任务及实施举措。国家安全监管总局组织制定了《安全生产“十三五”规划》和《职业病危害治理“十三五”规划》,修改完善了《高危粉尘作业与高毒作业职业病危害防治条例》草案。提高职业卫生标准、放射卫生标准和职业健康技术标准的效率和质量,制定了《局部排风设施控制风速检测与评估技术规范》等7项职业健康技术标准。 
  二、提高服务水平,维护健康权益 
  国家卫生计生委继续加强各级职业病防治机构能力和服务体系建设,举办两期全国职业卫生与放射卫生管理培训班,不断提高职业健康检查、职业病诊断服务水平,确保为用人单位和劳动者提供方便优质的职业卫生服务。国家卫生计生委、国家安全监管总局、人力资源社会保障部、全国总工会等10个部门出台了《加强农民工尘肺病防治工作的意见》,指导各地简化诊断程序,强化全流程规范管理,方便劳动者接受职业健康服务,切实保护农民工职业健康和相关权益。 
  三、强化监督执法,查处违法行为 
  国家安全监管总局积极指导和推动做好职业健康监督执法工作,2016年各级安全监管部门共监督检查用人单位395289家,下达执法文书284523份,行政处罚10487万元,较2015年分别增长6.0%、6.3%、77.7%。对6个省的39家建设单位执行建设项目职业病防护设施“三同时”制度情况进行了专项检查,发现问题358项,下发了专项检查情况通报,并责令相关企业立即予以整改。加强对职业卫生技术服务机构的监管,及时向社会公开通报,并责成有关省市依法严肃处理。 
  四、开展专项治理,强化源头防控 
  国家安全监管总局组织开展了陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理,对15个省(区、市)进行督导,起草下发《陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害治理工作监督检查要点》,为各地开展监督检查提供了依据。以尘毒危害严重的企业为重点,开展尘毒危害治理示范企业创建活动,以点带面,推动重点行业领域尘毒危害治理。组织开展工业企业粉尘和化学毒物危害状况抽样调查,共抽查32个省级单位118个县(市、区)的29351家工业企业,涉及劳动者2815088人,形成了《工业企业粉尘和化学毒物危害状况抽样调查报告》。 
  五、加强监测报告,履行防治职责 
  国家卫生计生委继续做好职业病报告管理工作,进一步提高职业病报告质量和时效性,组织编写《职业病报告信息管理规范》。进一步推进中央转移支付职业病防治项目,开展重点职业病、职业性放射性疾病、医疗卫生机构医用辐射防护等三项监测工作,对工作效果施行量化考核,组织省份间交叉督导检查。组织支持西藏自治区开展放射卫生监测工作,帮助西藏弥补了工作空白。国家卫生计生委和国家安全监管总局加强职业病防治机构建设,目前全国共有职业健康检查机构3497家,职业病诊断机构580家,职业卫生技术服务机构1209家。 
  六、广泛开展宣传,推动健康促进 

  国家卫生计生委、国家安全监管总局、人力资源社会保障部和全国总工会等部门联合印发《职业病防治法》宣传周活动通知。各地以“健康中国,职业健康先行”为主题,出动宣传人员7万余人次,举办研讨会、报告会、知识讲座等9000余场,参加现场咨询213.4万人次,发放宣传材料1437万余份。制作下发《〈职业病防治法〉系列宣传光盘(2016年)》5000套,在《人民日报》《中国安全生产报》刊发10个专版。国家安全监管总局推动“中国职业健康”微信平台建设,各级安全监管部门培训职业健康监管人员21788人次,组织培训企业负责人、职业健康管理人员122万人次,培训接触职业病危害劳动者1259万人次。国家卫生计生委积极拓展职业健康管理内涵,搭载健康城市平台,推动健康企业建设,编制相关指导文件。  



2016年全国职业病报告情况

根据全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团职业病报告,2016年共报告职业病31789例。其中,职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病28088例,职业性耳鼻喉口腔疾病1276例,职业性化学中毒1212例,其他各类职业病合计1213例。从行业分布看,报告职业病病例主要分布在煤炭开采和洗选业(13070例)、有色金属矿采选业(4110例)以及开采辅助活动行业(3829例),共占职业病报告总数的66.09%

 (一)职业性尘肺病和其他呼吸系统疾病。

 共报告职业性尘肺病新病例27992例,较2015年增加1911例。其中,95.49%的病例为煤工尘肺和矽肺,分别为16658例和10072例。报告其他职业性呼吸系统疾病96例。职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病报告例数占2016年职业病报告总例数的88.36%

 (二)职业性化学中毒。

 共报告各类急性职业中毒事故272起,中毒400例,其中重大职业中毒事故(同时中毒10人以上或死亡5人以下)6起,中毒45例(包含死亡4例)。引起急性职业中毒的确认的化学物质49种,其中一氧化碳中毒的起数和人数最多,共发生104178例。

 共报告各类慢性职业中毒812例。引起慢性职业中毒的确认的化学物质15种,其中砷及其化合物中毒最多,为342,其次为苯中毒和铅及其化合物中毒(不包括四乙基铅),分别为240例和89例。

 (三)职业性耳鼻喉口腔疾病。

 共报告职业性耳鼻喉口腔疾病1276例,其中噪声聋1220例、爆震聋40例、铬鼻病13例、牙酸蚀病3例。报告病例主要分布在制造业和采矿业。

 (四)职业性传染病。

 共报告职业性传染病610例,其中布鲁氏菌病535例、森林脑炎64例、莱姆病11例。病例主要分布在农林牧渔业355例和制造业123例。

 (五)职业性放射性疾病。

 共报告职业性放射性疾病17例,其中放射性肿瘤8例,放射性皮肤病5例,外照射慢性放射病2例,放射性骨损伤1例,放射性性腺疾病1例。

 (六)职业性肿瘤等五类职业病。

 共报告586例,职业性肿瘤90例(其中苯所致白血病36例),物理因素所致职业病268例(其中中暑193例,手臂振动病53例),职业性皮肤病100例(其中接触性皮炎47例),职业性眼病104例(其中白内障69例、化学性眼部灼伤33例),其他职业病24例(全部为滑囊炎)。

 

 


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