玻利维亚童工
发布时间:2016-08-17
来源:世界说 作者:王思然
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编者按：2014年，玻利维亚政府通过法案，决定将最低雇佣年龄从国际普遍公认的14岁降到10岁，并成为了第一个“雇佣童工合法化”的国家。然而，这一“反国际趋势”的法案，在过去两年一直处于“国际标准”vs“国内现实”这一矛盾的风口浪尖。玻利维亚政府的默许，是对未来的巨大透支。85万童工在该上学的年龄出去工作，他们成了这个大人职责缺失的社会中永远的输家。
在玻利维亚城市拉巴斯的一座墓地里，不到14岁的大卫和布莱恩每天都要来这里，擦洗墓碑、放花、祈祷，这是他们上班的地方。
“因为我要帮助我的妈妈，我弟弟，还有我的学业。”大卫在镜头前说到。“在这里能赚到钱，可以帮到你一些，虽然挣得不多，每天只有3、4比索（3、4元人民币）的收入，但是可以买点吃的，买点面包什么的。”
他五岁的时候就开始跟外公学着怎么扫墓了。
玻利维亚是目前南美洲最贫穷、贪腐最严重的国家之一，自然环境恶劣、核心产业缺乏、政客中饱私囊，国家拥有大量人口却无法培育，全国将近一半的人口挣扎在贫困线以下，大量儿童不得不提前进入社会。
85万童工在家庭小作坊里加工面包、在街上擦鞋、在旅游景点向游客出售瓶装水……甚至有孩子做矿工，每天跟父亲一道下银矿。
2014年，玻利维亚成为了世界上第一个，也是目前唯一一个，童工合法化的国家。新的《未成年人劳工法》把童工的年龄限制下调到14岁，甚至在特殊情况下，年满10岁的儿童也允许为自己打工挣钱。
在玻利维亚，这部童工法律是85万玻利维亚童工自己的请愿。
玻利维亚未成年人劳动联合会（Unatsbo）位于拉巴斯市中心的一所老学校内。各个年龄段的孩子们在这里学习烤面包、插花和反抗暴力。
这个儿童工会有15000名成员，十六岁的丽赛·卡斯特罗（Lizeth Reyna Castro）是工会现任主席，她2014年加入，之后成为管理者。
“工作是一种权利，无论是成年人、儿童还是青少年。”丽兹说。
玻利维亚每四个孩子中就有一个是童工，88%的童工每天的收入少于1美元。
儿童工会使未成年人劳动受到政府机构的重视，揭露了对未成年人剥削，和对他们生理心理造成伤害的案例。布莱恩说，雇主会打他们，还会克扣工资。
这项新法案真的能保护玻利维亚童工的权益吗？
今年五月，我在瑞士日内瓦采访了国际劳工组织的地区项目负责人何塞·拉米雷兹（Jose M. Ramirez）先生。
在国际劳工组织的日内瓦总部，安检人员认真地检查了我带来的摄像机和三脚架，采访正值国际劳工大会召开的前夕，整幢大楼都透着点紧张。
拉米雷兹先生说他可以理解玻利维亚提出这一政策背后的现实原因，但同时也很明确地表达了对童工合法化的不赞同。他认为，受教育的权利对于儿童有着长远的意义，降低童工合法工作的年龄是对受教育权利的漠视甚至阻碍。
对于“童工合法化在事实上反倒能保护玻利维亚童工”这一观点，拉米雷兹先生认为发展中国家的童工问题更为复杂。发达国家可以通过提高福利保障、加强执法来解决童工现象，但是像玻利维亚这样的国家却无力施行上述手段。但同时，仅仅为了解决“近忧”而降低年龄标准，不考虑国家的“远虑”，也是治标不治本的方法。
在我看来，玻利维亚的童工问题绝不是简单粗暴地把年龄下限降低就可以解决的，短时间的缓解只是对问题根源的妥协。更重要的是，按照目前玻利维亚的法律体系和能力，执法手段不会有根本性的显著提高，进而将这群孩子推向更危险的境地中。只有当社会经济发展、政治体制更完善、社会福利更健全时，才能真正解决童工问题。
在18世纪的英国工业革命中，大量的儿童辍学并开始打工，结果出现了历史上对儿童的大规模剥削。进入19世纪，随着工业革命的完成、经济的发展、法律的健全以及社会价值观的变化，儿童受教育的权利开始被重视，童工现象也慢慢在英国消失。
△ 玻利维亚童工大卫（前）和布莱恩（后）
我经历过高考洗礼，完成国内本科后，目前在国外读研。我不止一次地问自己教育的价值和意义。两年前，我曾经在坦桑尼亚的贫民窟学校里支教，在某一节课上，我给班上14岁的女孩子们出了一个辩论话题：在学校学习和辍学帮补家用，哪个更重要？大家对于“知识是否能够改变命运”这一命题进行了很热烈的讨论。我记得非常清楚，在争论中有一个女孩子站起来很坚定地说“我想学习只是因为我喜欢学习。”
玻利维亚，却没有提供给孩子们这样的教育环境和条件。政府应该努力改善经济，致力于为成年人提供更多的工作机会，让他们可以当养家糊口。然而，面对这样一个“大人”职责缺失的社会，孩子们只能武装自己。
成为童工，却失去了必要的知识和技能，成年后仍然要面对找不到工作的窘境。玻利维亚的孩子们用他们脆弱的肩膀努力地撑起自己的家庭，努力地做着他们认定的正确的事情。可是，因为贫穷，这里的大人们和孩子们只能一错再错，而孩子们，则成了这个错误里永远的输家。
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