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环球职业安全健康动态(2011.5)

发布时间:2016-05-03来源:《劳动保护》201105期 作者:宁丙文译  点击:183次

欧盟拟将7种物质列为“高度关注物质”


  据欧洲职业安全健康局网站201 1年3月25日消息,欧洲化学品管理局(ECHA)与欧盟成员国于2011年2月21日公布了一份提案,建议将7种化学品列为“高度关注物质(SVHC)”及可能需要授权使用的物质。新提议的7种化学品分别为:乙二醇乙醚乙酸酯(2-EEA);铬酸锶;邻苯二甲酸二(C7-11支链与直链)烷基酯(DHNUP);肼;N-甲基吡咯烷酮;1,2,3-三氯丙烷;邻苯二甲酸二(C6-8支链与直链)烷基酯,富C7链(DIHP)。这7种化学品对人体健康存在严重的潜在危害,且均具有致癌性或生殖毒性。
  应欧盟委员会的要求,比利时、奥地利、波兰、丹麦、法国和欧洲化学品管理局提交了将7种化学品列为“高度关注物质”的建议及一项提案。该提案建议将二氯化钴的定性改为具有致癌性和生殖毒性。2008年10月,二氯化钴仅因其致癌性被列为“高度关注物质”。上述提案接收公众意见征询的截止日期为2011年4月7日。法规实施的下一阶段(即选择列入《化学品注册、评估、许可和限制法规》附件XIV授权清单的物质)将对这些意见进行考虑,届时将展开新一轮的公众意见征询。欧盟成员国委员会将对物质有害特性的意见和建议进行评估,以求在建议物质是否可以被列入“高度关注物质”清单的问题上达成一致。欧洲化学品管理局将把“高度关注物质”定性上意见一致的物质列入候选清单。
  目前,候选清单上已有46种物质被列为“高度关注物质”。物质被列入清单后,含有该物质的配制品和物品的供应商需履行相关的信息披露责任。

拜耳作物科学公司爆炸事故暴露多处缺陷


  据美国化学安全委员会(CSB)网站消息,2011年2月2日,美国化学安全委员会公布了2008年拜耳作物科学公司爆炸事故的最终调查报告。
  2008年8月28日22时25分左右(当地时间),位于西弗吉尼亚州查尔斯顿市以西大约16 km处的拜耳作物科学公司一家工厂的农药生产装置发生爆炸,导致2名工人死亡,8人受伤。美国化学安全委员调查发现,该生产装置在漫长的启动过程中存在多处缺陷,最终导致废物处理的压力容器内化学反应失控。爆炸容器的碎片沿着不同方向抛向各地,引起了紧挨着的存放剧毒物质异氰酸甲酯(MIC)的储罐顶部的管道发生了泄漏。美国化学安全委员还发现,拜耳作物科学公司没有按照管理要求进行彻底的预先危险性分析(PHA),导致多处出现重要遗漏,包括过于复杂的标准操作程序(SOP)没有经过审查和批准;没有对操作员进行完整的新计算机控制系统和控制失效的程序保障方面的培训。
  此外,在重新启动前,没有安装关键的操作设备和仪器。开始启动之后才发现了这一缺失。随后启动时,拜耳公司的灭多威-Larvin装置异氰酸甲酯气体监测系统没有发挥作用。然而,拜耳公司的应急人员却认为它在正常工作,并声称事故期间没有异氰酸甲酯泄漏。
  美国化学安全委员会主席Rafael Moure-Eraso博士说:“如果拜耳作物科学公司提供了充足的培训,并要求启动前进行全面的设备检查,这起事故本来是可以避免的。启动是一个具有潜在危险的操作,可是如果计算机控制系统没有对其进行检查,并绕过安全联锁装置就开始启动,后果不堪设想。”

美国拟制订《2011年安全化学品法案》


  据美国国会网站消息,2011年4月14日,Frank Lautenberg等8名参议员提交了制订《2011年安全化学品法案》的议案,以促进建立化学品安全管理和保护社区免于有毒化学品危害的国家体系。
  Lautenberg说:“地球上已知的化学元素有200多种,它们无时无刻不在我们身边,其中包括几十种与癌症和其他健康问题相关的化学品。一个令人震惊的事实是,美国现行法律并没有规定这方面的测试,以确保日常家居用品中使用的化学品是安全的。美国环境保护署没有处理危险物质的工具,甚至化工行业也没有完善立法,向消费者保证其产品是安全的。”
  该提案除了要求对已经实施35年的《有毒物质控制法案(TSCA)》进行修订外,还将要求美国环保署确定和限制在食物链中存留和扩大的“最糟糕”化学品;要求将提供所有化学品的基本健康与安全信息,作为进入市场或在市场流通的一个条件;减少低收入群体、土著社区等接触有毒化学品的机会;更新测试和评估化学品的科学方法,以符合国家科学院所要求的最佳做法;向美国环保署提供该局所需求的工具和资源,以确定和处理化学品造成的健康与环境问题。
  美国“安全的化学品,健康的家庭”联盟称,《有毒物质控制法案》于1976年获得通过,其假定化学品是无害的。但此后的科学研究表明,这种假定是没有根据的。在同行评审期刊上发表的研究报告表明,许多常见的化学品可引起慢性疾病,且即使在低剂量的情况下也是有毒的。
  2010年,美国国会第一次收到制订《安全化学品法案》的议案。继听证会之后,对法案草案进行了若干修改。修改后的法案确定了基于风险的优先类别,因此,美国环保署可以将其资源集中于风险最高的化学品。该法案还要求化工企业提交初始的基本危害和暴露资料,以快速确定风险,并评估是否需要进一步的测试或限制。

美国公布石棉研究进展


  据美国疾控中心国家职业安全健康研究所(NIOSH)网站2011年3月23日消息,美国国家职业安全健康研究所公布了一份简报《石棉纤维及其他矿物颗粒科学研究进展》,包含了该机构建议的石棉研究国家战略框架,以解决目前与石棉纤维及其他更长矿物颗粒相关的职业接触与毒性问题的科学不确定性。
  美国国家职业安全健康研究所称,科学研究已经证明,如果工人吸入石棉纤维,可罹患肺癌和其他严重的肺部疾病。美国自1970年通过《职业安全健康法案》后,在预防有害接触和保护工人远离职业病风险方面,已经取得了相当大的进步。但许多科学不确定性仍旧存在,如接触其他更长矿物颗粒相关的健康风险,以及已经被证明可引起石棉类疾病的有毒物质。
  美国国家职业安全健康研究所公布的这份新文件,包含了广泛的公众评论和科学的同行评审。美国国家职业安全健康研究所所长John Howard说:“这份研究进展概述了设计、实施和应用该研究的战略框架,将更好地解决有关职业健康与更长矿物颗粒的科学不确定性。”该研究进展推荐了石棉研究的优先领域,包括:扩展对决定石棉纤维及其他更长矿物颗粒毒性因素的理解范围;拓展对石棉纤维及其他更长矿物颗粒的职业接触和相关健康后果的信息与知识;石棉纤维和其他更长矿物颗粒的采样与分析方法需进一步得到改善;应用研究成果,以改善公共政策。

简讯


  ■2011年5月1-7日,“北美职业安全健康周(NAOSHWeek)”在北美国家举行,主题为“你的计划是什么?”目的是敦促活动参与者设定工作场所安全健康新目标,并制订完成该目标的计划。
  ■2011年4月,美国公共土地联盟举办了第4届“全国安全挖掘月”,呼吁各机构和个人在挖掘作业前拨打免费的“811”热线,与当地的“一呼通中心”联系,让其派专业人员标注地下管线的确切位置,以免造成伤害或死亡事故。
  ■2011年4月4-10日,美国联邦公路管理局(FHA)举办了“国家工作区安全周”活动,以纪念2009年在道路建设区因工死亡的115名建筑工人以及在高速公路工作区死亡的667名司机,呼吁公众对沿公路设置的工作区可能发生的事故提高警惕。
  ■2011年4月4-10日,美国公共卫生协会(APHA)举办“全国公共卫生周”,主题为“安全就是无事故”,致力于预防家庭伤害与暴力,以帮助美国人生活在无伤害的环境中,包括工作中、家中、社区中以及任何可能涉足的地方。
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