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环球职业安全健康动态(2013.5)

发布时间:2016-05-03来源:《劳动保护》2013年5期 作者:宁丙文 点击:263次

国际劳工组织呼吁中东地区消除强迫劳动现象


  据联合国电台网站消息,2013年4月9日,国际劳工组织发布了题为《被骗和被困:中东地区人口贩运》的报告。报告指出,近年来,流入中东地区的劳动力无论是从规模,还是增长速度上来说,都是全世界独一无二的。在一些国家,移民工人的数量甚至超过了本地人,如卡塔尔94%的劳工是外来移民。在沙特阿拉伯,这一比例也超过50%。而约旦和黎巴嫩的移民工人也在劳工总数中占显著比例,特别是在建筑业和家政服务业。 
  目前,中东各国面临的挑战是如何与移民来源国合作,防止他们受到剥削和虐待。据估计,现在大约有60万移民工人被骗到中东各国,从事强迫劳动。由于这些外国移民工人需要获得中东国家雇主的担保,才能获得签证及合法地位。在没有担保人许可的情况下,私自调换工作等都会被视为违法行为,导致工人成立自己的组织、终止劳动合同和更换雇主的能力受到严重制约,很容易遭到剥削和虐待,职业安全健康问题很突出。 
  国际劳工组织敦促中东各国,加强对招聘过程的监督,并及时处理劳工的投诉,全面保障移民工人的职业安全健康权益。 

美国纪念《矿山安全健康法》实施35周年


  据美国矿山安全健康局网站消息,2013年3月9日,美国矿山安全健康局迎来《1977年联邦矿山安全健康法》实施35周年。 
  1968年11月20日,美国西弗吉尼亚州法明顿地区9号煤矿发生爆炸,夺去78名矿工的性命,这一事故使《1969年联邦煤矿健康安全法》获得通过。该法对美国的职业安全健康产生了深远影响。1972年5月2日,美国爱达荷州阳光银矿发生火灾事故,导致91人死亡。1976年3月9日,美国苏格夏煤矿发生爆炸事故,导致15人死亡。两天后,该煤矿又发生爆炸事故,导致11人死亡。一系列的事故促使美国国会决定采取更多措施,以保护煤矿、金属非金属矿山工人。1978年3月9日,《1977年联邦矿山安全健康法》正式实施。 
  1977年,美国采矿业共有273名矿工死亡。2012年,下降至35人。每20万工时的死亡率由1977年的0.0645下降至2011年的0.0114,下降了82%。1977年之前,美国采矿业平均每天死亡1名矿工,每天66名矿工受伤。1978年,美国采矿业有242名矿工死亡。这些数据表明,《1977年美国矿山安全健康法》已经挽救了许多人的生命。 

美国2012年共有35名矿工死亡


  据美国矿山安全健康局网站消息,2013年4月8日,美国矿山安全健康局发布的初步统计数据显示,2012年美国采矿业矿工死亡率和受伤率创历史最低记录。2012年,美国采矿业每20万工时的矿工死亡率为0.0107,受伤率为2.56。美国负责矿山安全健康的助理劳工部长约瑟夫·梅恩(Joseph A. Main)说:“这些数据表明,美国矿山安全健康局和采矿业采取的行动,促进了矿山安全向正确的方向发展。” 
  尽管美国的矿山数量在过去一年略有下降(由2011年的1万4176处减少到2012年的1万4058处),矿工的数量却略有增加(由38万1209人增加到38万7671人)。2012年,美国共有35名矿工死亡,与2009年创造的最低死亡人数记录持平。 
  在美国矿山中,煤矿2012年共有19名矿工死亡,每20万工时的死亡率为0.0151,每20万工时的受伤率为3.15。美国矿山安全健康局针对煤矿经营者发出的罚单数量由2011年的9万3451起减少到2012年的7万9327起,减少15%。美国煤矿的数量由2011年的1973座减少至2012年的1865座,产量由2011年的10.95亿t减少至2012年的10.17亿t。美国煤矿工人的数量由2011年的14万3437人减少至2012年的13万7361人。 
  美国金属非金属矿山2012年每20万工时的矿工死亡率为0.0080,共有16名矿工死亡。每20万工时的受伤率为2.19。美国矿山安全健康局2012年针对金属非金属矿山发出的罚单数量由2011年的6万3601起减少至2012年的6万 680起,下降5%。2012年美国金属非金属矿山的数量为1万2193座,矿工的数量由2011年的23万7772人增加到2012年的25万310人。 

美国举办“工人纪念周”活动


  据美国职业安全健康委员会网站消息,2013年4月22-28日,美国举办了“工人纪念周”活动,主题为“提高意识、激励斗志、采取行动”。 
  美国各州举办“工人纪念周”活动的形式多样,如:对一些国会议员进行采访,以提高其职业安全健康意识,并呼吁制定、实施与工人职业安全健康权益相关的法律;在中小学、大学、工会等机构,与学生、工人一起举办提高职业安全健康意识的活动;披露工人面临的危险和有害工作条件,增加媒体关于职业安全健康问题的报道量,并利用社交媒体写文章或博客,引起公众的重视;在一些公共区域悬挂与“工人纪念周”相关的横幅等。 
  每年的4月28日为“工人纪念日”,这是一个全球性的活动,以纪念在工作场所事故中死亡的工人。“工人纪念日”在许多国家有不同的名字,国际劳工组织称其为“世界职业安全卫生日”。 

澳大利亚每年因工作压力损失100多亿澳元


  据澳大利亚职业安全网站消息,2013年4月8日,“澳大利亚职业安全网”发布了第一份关于工作相关精神压力及其相关成本的报告。该报告依据2009-2011年澳大利亚工人赔偿数据分析而成,主要包括各行业精神压力赔偿率比较、工人性别比较等。“澳大利亚职业安全网”主席安·雪莉(Ann Sherry)强调, 应在工作场所给予工作相关精神压力更多的关注。在澳大利亚企业,每年工作压力造成的生产力损失和工人离岗成本达100多亿澳元(1澳元约合6.56元人民币)。 
  该报告显示,因精神压力进行索赔的主要职业有:货车驾驶员及其助手、公安民警、监狱管理人员、救护人员、医护人员。精神压力赔偿已经成为工人赔偿费用最高的形式之一。导致精神压力赔偿的因素在各年龄段有所不同,青年工人常常由于工作场所暴力所致,老年工人则是工作压力所带来的精神紧张所致;提出精神压力赔偿的女性雇员大约是男性雇员的3倍,她们往往容易遭遇工作相关骚扰或工作场所恃强凌弱现象。 

简 讯


  ■ 2013年3月26-27日,欧洲工会联合会研究所(ETUI)在布鲁塞尔召开会议,讨论制订新的《欧洲职业安全健康战略(2013-2020)》。 
  ■ 2013年4月8日,美国费城儿童医院(CHOP)发布的研究报告称,过去6年中,美国青年驾驶员的死亡人数下降了47%,主要得益于安全带使用率的提高、分心驾驶现象的减少、安全驾驶技能的提高等因素,但交通事故仍是美国青少年死亡的主要原因。 
  ■ 2013年4月2日,美国安全委员会将2013年度“绿十字安全奖章”授予埃克森美孚公司,以奖励该公司及其员工对安全的承诺。埃克森美孚公司认为,履行承诺的最佳方式就是,通过能干、忠诚的员工,开展安全、可靠、对环境负责的经营活动。“没有员工受到伤害”是该公司坚持的安全管理目标。 
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