| 和其它劳工议题相比，职业安全卫生的重要性，一向被视为第二位。政府通常将职业安全卫生的优先性，分派在一个低的层次，而且工人组织一般也是如此，当集体谈判、结社自由和公平的工资工时等劳工权利着手处理完之后，才轮得到职场安全卫生。然而，在一个安全的环境中工作是一个基本的权利，就同其它核心的劳工权利一般。对于劳工基本人权而言，职业安全卫生是如此地重要，长期可能对生命造成威胁。 供应商为了在最短时间内，生产出价格最便宜的产品，便吝于采取职业安全卫生措施，这成了削价的基础来源。这种情形是普遍存在的。假如没有人去检查而且工人也不知道，那么雇主为什么要安装昂贵的通风设备？为什么要提供化学药品的安全训练？而且为什么要分发更昂贵的个人保护设备？正因为如此，在整个亚洲加工出口区，工人在工作场所缺乏可以保护生命健康的设备。这是一种对工业区的工人的持续不断的剥削。 加工出口区有一些职业安全卫生的问题，是在其它工业区所看不到的。由于工作劳动强度极高，工人必须承受更大的时间压力以符合高配额的生产量，所以职业灾害发生的可能性也提高了。此外，工人长时间曝露在化学品当中，远超过一天八小时的标准限制。 在加工出口区短期打工的想法工人们本身常常忽视职业灾害的严重性。许多在加工出口区的女工，把她们在工业区的工作生涯看成是短期性质的。举例来说，像斯里兰卡的工人，她们外出到工业区工作几年是为了赚取嫁妆。在中国，我们常常听到一个故事，女性前去加工出口区工作是为了支撑她们的家庭，她们的家庭由于在农村种田或因为下岗，面临着艰苦的日子。工作几年之后，她们会计划回到自己的家乡。事实上，这整个加工出口区的多数雇主们，都不会雇用超过二十五岁的女性，因此更巩固了女工在此短期打工的想法。她们因此认为可以“暂时地”忍受苛刻的工作条件。她们也不知道，今天这样的工作条件将对她们的健康产生长期而且永久的影响。 除此之外，由于在此区工作的生涯是短暂的，当这些妇女发现职业病时，或许已经不在原来的工厂或工业区工作了。许多职业病在多年后才显示出来，此时工人已远离工厂多时。因此雇主可以不用面对生病的工人，并否认职业病的存在。最近有一个台湾的鞋业制造厂商辩称，他的工人在没有佩戴任何个人安全保护设施的情况下直接接触苯，这样的工作情形一开始是在台湾，现在在中国大陆已经有好多年了，工人患职业病的案例从未被发现，虽然苯是非常著名的致癌物。 信息的缺乏几乎整个加工出口区的工人，很少接受训练有关于她们工作所用的化学品以及如何保护自己。由于她们对职业灾害的不了解，她们通常无法明白问题所在进而要求改善。通常我们和工人交谈时，我们会问她们在工厂中是否有任何职业安全卫生的问题，许多次工人们的反应都是不知道有任何的问题存在。而现在，站在我们面前的工人们，手臂和脸却都长出疹子，双眼浮肿而且手被化学品所灼伤。当被问到她们是否有任何个人保护措施时，一些人说她们有拿到一个用布或纸作成的面具，这应该就是保护吧！然而对化学品及溶剂来说，职业安全卫生专家将会告诉她们，这样的保护根本没有用。这些工人甚至不知道工作时使用的化学品名称，更不用提化学品会对她们本身以及未来的孩子可能造成的伤害。 过去十年来，化学品的使用已大大增加，这种趋势极可能继续下去，估计每年将会新增使用1000种以上的新的化学药品。在没有适当信息的情况下，这些化学药品每年都会带来新的灾害。在亚洲劳力密集的工业里，制造业者继续使用许多古老而且有害的著名化学品。虽然有一些著名的关于如何处理这些化学品的协议条约，但是老板们却并没有提供适当的保护设备，安全说明通常不被展示，化学药品没有标明，而且很少以工人能懂的语言来提供信息。当你要询问时，有些雇主会说化学药品是产业机密，因此拒绝告诉工人在工作时可能遇到的危险。 不是为妇女设定的标准当暴露在化学药品的限制标准受到关注时，我们发现，这些标准的设立并不考虑到特定的工作人口。在这区工作的大多数工人都是年轻女性，大部分是二十五岁以下。然而许多的暴露限制是以男性为标准设定的，因此在这些工作场所，有毒化学品的再生产必须被评估，而且必须有根据地来设定标准。 经济危机在经济危机时期，职业安全卫生议题正如同其它劳工权利更难推动。当许多工人失去工作，而且耽心短期内的家庭生计问题时，去强调职业安全卫生的重要性是件困难的事情。当出现大量失业以及普遍使用短期临时工的时候，职业安全卫生甚至更难去主张。然而，不论有没有危机，工人必须去了解他们工作环境中可能存在的危险，进而保护自己免遭伤害。 得到信息的渠道为了使工作场所达到一个可以接受的标准，亚洲许多工厂仍有很多事要做。其中一部份是，必须提供给工人足够的信息是有关于工作使用的每种化学药品，而且应该标明化学药品的安全资料。在工作场所应该有一个关于化学药品使用的清楚政策，而且政策施行时应该让工人参与。这些信息本来是容易得到和使用的，向工人隐瞒这些，乃是工作场所中的专制统治和剥削的表现。 职业安全卫生 根据国际劳工组织(ILO)的估计，每一年有超过220,000的工人死于职灾，在经济全球化的今日，更加剧了这样的趋势。ILO最近发表了一项声明，“全球化、自由化在亚洲的加速对工作生产量有着正面的影响，但在工作的品质上却非如此。” 靠着提供低廉的生产成本，以利于吸引外资并增加竞争力，雇主在工作条件、安全卫生的预防以及灾害疾病的预防措施是非常简化，而政府在执行上通常是很散漫的。在劳力密集的工业区里，教育水平以及工人的认识程度一般都不高，而且工会常常都是不存在的，对许多女工而言，这已是普遍经验。令人惊讶的是，在一些加工出口区的工厂以及其它工业区，甚至正式地(有时候是非正式的)排除国家在劳工保护上的规定。 当经济危机发生时，对许多团体或甚至工人本身而言，职业安全卫生并没能成为他们基本的认识。眼前的局势如此令人绝望，去思考工作场所条件可能造成的长期后果，基本上是困难的，更何况工人们正面临着失业。但其实，在这样的时期，我们更需要特别警戒，因为吝于提供工人安全设备以降低成本的诱惑增加，而且工人与之对抗的能力也日益妥协。但是当我们谈到劳工权利时，职业安全卫生是非常重要的，对工人及其家庭来说，这会造成对现在以及未来的健康都可能会有严重的影响，特别对于在劳力密集产业生产低价格产品的女工。 举例来说，当新的化学药品不断地被引进生产过程中，大多数的工人对暴露在这些化学药品的环境中，少有保护的措施，而且很少有渠道认识到可能的危险。在这些工厂，化学药品极少以当地的语言来标明，对于可能的危险也少有预防，更遑论对可能导致的问题有正确的评估。最近有一项在中国大陆南方对超过38家鞋业工厂进行的官方调查发现，90%生产线上工作的女性竟然在没有个人保护用具的情形下，直接使用苯。 虽然有些人认为我们对于化学药品以及职业安全卫生的知识，这些年来已经有所成长，但是在化学工业快速发展的今天，对工人来说情势变得更为严酷，在全球市场竞争的压力下，一直缺乏相当的信息来对应。 我们特别关注职业安全卫生，尤其对女工的影响。这包括了关于女工所面临危险的基本信息，而且将对一些所谓的劳工团体、受害者团体、社区团体、职业安全卫生研究单位，以及非政府组织(NGOs) 研究的女工问题有所关注。 在安全的环境工作应是个长期建立的权利，不应该是雇主施予的恩惠。职业安全卫生在经济不景气时，不仅不应该被放弃，而且对工人来说应当看成是一个关键性的权利。 |